Новые правила работы на высоте с изменениями 2023 года разработаны для минимизации рисков, связанных с опасностью падения с высоты, и включают в себя их непосредственную оценку и возможные меры их предотвращения.

Какие НПА регламентируют работы на высоте

Когда речь заходит о том, какой нормативный документ регламентирует работы на высоте, служба охраны труда приводит Правила по охране труда, утвержденные приказом № 782н от 16.11.2020 (далее – Правила).

Правовые основы техники безопасности на высоте

Из-за большой опасности и риска для здоровья сотрудников необходимо выполнить следующие действия, которые предусматривают как современные требования, так и правила охраны труда при работе на высоте до 2023 года:

• провести оценку профрисков, связанных с падением, с учетом специфики деятельности;
• утвердить перечень работ, выполняемых по наряду-допуску;
• разработать и выполнить план производства работ (далее — ППР) или технологические карты;
• распределить обязанности по ОТ, назначить ответственных;
• провести обучение безопасным методам и приемам выполнения;
• установить ограждения мест проведения;
• установить знаки, предупреждающие об опасности;
• обеспечить работников СИЗами;
• подготовить документы, выдать наряд-допуск.

Все мероприятия указываем в положении о СУОТ. Особенное внимание необходимо уделить определению профессиональных рисков.

Что относится к высотным работам по новым правилам

Поскольку конкретный перечень нигде не прописан (основной указан в пункте 3 Правил), чтобы определить, относится ли деятельность к данному типу, смотрим, со скольки метров считается работа на высоте по новым правилам, в таблице, разработанной в соответствии с Правилами.

Таким образом, с какой высоты начинаются высотные работы, не всегда имеет значение, есть и другие важные факторы.

Когда выполнение высотных работ запрещено

Ранее существовали четкие ограничения, такие как:

• скорость ветра в месте проведения — до 15 м/с;
• неблагоприятные погодные условия;
• обледенение проводов или конструкций.

В новых Правилах эти запреты прописаны не столь категорично: так, в п. 45 Правил указано, что при наличии этих факторов в наряде-допуске необходимо обязательно указывать меры безопасности. Но кто пойдет на высоту в грозу, да еще при сильном ветре вешать щит?

И для каждого вида деятельности разработаны свои ограничения и факторы опасности. Например, в силу п. 112 Правил при эксплуатации люлек запрещено:

• соединять 2 люльки в одну;
• применять бочки с водой для балласта;
• использовать их при ветре больше 10 м/с, плохой погоде, обледенении и пр.

Чем выше риск, тем серьезнее требования к безопасности.

Требования к допуску работников

Учитывая определение работы на высоте по новым правилам, эта деятельность создает повышенную опасность и требует установления ограничений в отношении лиц, до нее допускаемых:

• возраст — с 18 лет;
• подтвержденная документами об образовании квалификация для определенных работ;
• состояние здоровья — наличие заключения о прохождении освидетельствования у психиатра, обязательных медосмотров, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний для занятий таким видом деятельности;
• прохождение инструктажей и обучений по ОТ, в т.ч. обучения безопасным методам и приемам, оказанию первой помощи, по использованию/применению СИЗ, стажировки и проверки знаний требований ОТ.

Для категорий работников 2 и 3-й групп безопасности установлены дополнительные требования.

Обеспечение правил безопасности

Работодатель несет ответственность за обеспечение безопасности, в том числе проведение обучения безопасным методам и приемам.

Его проходят лица:

• допущенные впервые;
• переведенные с другого места, ранее не проходившие обучение;
• после перерыва в высотном стаже более 1 года.

Обучение и стажировка проводятся только в очной форме.

Периодичность обучения для разных групп безопасности составляет:

• 1 и 2-й группы — 1 раз в 3 года;
• 3-я группа — 1 раз в 5 лет.

Обучение проводят только организации, имеющие лицензию на эту деятельность. А проверка знаний проводится ежегодно аттестационной комиссией работодателя.

https://www.youtube.com/watch?v=DISvhi7yRkc\u0026pp=ygVJ0KDQsNC30YDQtdGI0LXQvdC40LUg0J3QsCDQoNCw0LHQvtGC0Ysg0J3QsCDQktGL0YHQvtGC0LUg0JIgMjAyMyDQk9C-0LTRgw%3D%3D

Для закрепления теории и получения практических навыков необходимо провести стажировку — от 2-х рабочих дней/смен.

Кроме того, новые правила работы на высоте с изменениями 2023 года предусматривают, что при одновременном допуске на площадку нескольких специалистов, если один находится над другим, необходимы: дополнительный инструктаж, противопожарные меры и наряд-допуск.

Оформление наряда-допуска

Без оформления специального наряда допуск на высотные работы не производится. Его выдает лицо, ответственное за безопасность. В нем указывают:

• место проведения;
• содержание;
• время начала и окончания;
• ФИО и должность ответственного;
• состав бригады;
• сведения о ППР или технологической карте;
• особые условия проведения и мероприятия по безопасности.

Без оформления наряда-допуска допускаются только действия в чрезвычайных случаях (предупреждение/ликвидация последствий аварии/стихийных бедствий, устранение угрозы жизни работников и т. д.

), но в дальнейшем наряд-допуск необходимо оформить. Один наряд-допуск выдается на срок до 15 дней. По истечении 30 дней его можно уничтожить, если во время работы не произошло несчастного случая.

В этом случае он хранится в архиве вместе с материалами расследования.

Дополнительно:  Начальник охраны труда

Яценко Виктория Юрист по трудовому праву

Эксперт по трудовому праву и кадровым вопросам. Последние 7 лет работала инспектором по труду. Более 16 лет посвятила государственной службе. С 2017 года автор статей на кадровые темы для профильных изданий и сайтов.

Допуск подрядчика к работам на высоте: Кто отвечает за безопасность

Здравствуйте, коллеги! В этой статье давайте разберем как работать с подрядными организациями, если работа подрядчика будет предполагать работы на высоте.

Рассмотрим наиболее часто встречающуюся ситуацию:

Вы, как Заказчик, заключаете договор подряда с подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ на своих объектах. При этом конструктивные особенности зданий и сооружений предполагают выполнение работ на высоте.

Что нужно предусмотреть до начала работ, а также как проконтролировать исполнение норм безопасности во время проведения работ.

Порядок допуска подрядных организаций

Вы знаете способы передачи объекта подрядчику:

• По акту передачи объекта. С момента подписания ответственность за площадку переходит в руки подрядчика.
• По акту-допуску. Этот документ, по сути, разделяет зоны ответственности.

После подписания акта подрядчик имеет право выходить на объект. Какие же действия нужно предпринять до подписания сторонами акта? Общий план мероприятий перед началом работ по договору подряда:

1. Ознакомьте подрядчика с Положением о допуске работников подрядных организаций к производству строительно-монтажных работ на объектах (территории) Вашей компании;
2. Проверьте у подрядчика всю документацию по нижеприведенному списку;
3. Согласуйте подготовленный подрядчиком План производства работ. Убедитесь, что ППР содержит все мероприятия для безопасного проведения работ, в него включены технологические карты;
4. Убедитесь в наличии у подрядчика Плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации;
5. Проведите вводный инструктаж для всего персонала подрядчика, участвующим в работе;
6. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте для ответственного руководителя работ подрядчика;
7. Убедитесь, что первичный инструктаж проведен для всех исполнителей работ;
8. Согласуйте, подготовленный подрядчиком наряд-допуск.

Проверяем документы

Проверьте у Подрядчика полноту документации:

1. Каждый исполнитель работ имеет Удостоверения о допуске на высоту соответствующей группы безопасности.
2. У ответственных лиц должны быть Удостоверения по охране труда.
3. Проверьте наличие удостоверений о квалификации по специальности. К примеру, удостоверение работника люльки, стропальщика или сварщика 3 разряда.
4. Запросите копии внутренних приказов подрядчика о наделении лиц правом исполнять обязанности: выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя.
5. Убедитесь в наличии Свидетельств о прохождении медицинского осмотра. Вам же не нужны инфаркты на площадке и полуслепой сварщик на крыше здания.
6. Неплохо, если подрядчик предоставит Протокол проверки знаний по охране труда и Правилам охраны труда при работах на высоте.
7. Вы можете запросить формуляры на применяемые подрядчиком средства индивидуальной защиты.
8. Обязательными документами при выполнении работ будут ППР и технологическая карта.
9. Не менее важный документ в случае аварийной ситуации, который должен предоставить грамотный подрядчик – ПСЭР.
10. Наряд-допуск – без комментариев. Каждый специалист понимает важность этого документа.

Конечно же, тут представлен полный перечень документов, которые следует запросить у исполнителя работ. Когда на первое место выходит стоимость работ и взаимоотношения между сторонами, охрана труда часто отодвигается на второй план.

Действия подрядчика до начала работ

Первым делом перед выполнением работ на высоте подрядчик должен провести оценку рисков и понять, как он собирается обеспечивать безопасность при проведении работ на высоте, а именно:

1. На каких рабочих местах есть работы на высоте?
2. Как и при помощи чего исключить работы на высоте?
3. Где должны быть установлены анкерные устройства?
4. Какие анкерные устройства соответствуют выполняемой задаче?
5. Как производить страховку и эвакуацию работников в случае их срыва в безопорное пространство?
6. Какие средства для этого потребуются?

В идеальном случае, представитель Заказчика должен провести оценку рисков вместе со специалистом подрядчика.

Это позволит получить ответы на вопросы, касающиеся мест расположения и присоединения анкерных устройств.

Дело в том, что подрядчик не знает особенностей объекта, он не имеет право устанавливать анкерные устройства на объекте Заказчика. Кроме того, подрядчик не может однозначно оценить прочность конструкций.

Отвечая на эти вопросы, подрядчик формулирует ППР и ПСЭР и при необходимости, технологические карты. Затем подрядчик предоставляет заказчику эти документы с оформленным нарядом-допуском для выполнения работ на высоте.

Наряд-допуск обязательно согласовывается с ответственным лицом заказчика. Заказчик должен убедиться в наличии основных документов (ППР, ПСЭР, ТК, удостоверений) и поставить свою подпись на наряд-допуск. Таким образом стороны намерены согласовать мероприятия по обеспечению безопасности работ на высоте.

После подписания наряда-допуска можно оформлять акт-допуск.

Кто несет ответственность за охрану труда

Конечно же, в договоре вы прописываете ответственность Подрядчика за выполнение правил охраны труда. Теперь думаете, что вы, как Заказчик передали объект по акту-допуску и можете «умывать руки», так как ответственность с себя сняли.

• Как бы не так…
• За безопасность проведения работ на высоте в одинаковой мере отвечает как Подрядчик, так и Заказчик. Дело в том, что в наряде-допуске на высотные работы есть следующий пункт:
• 

Ваша подпись в этой строке говорит о том, что вы знаете, какие меры безопасности работы на высоте предпринял Подрядчик, и выражаете согласие с ними. Если на объекте произойдёт несчастный случай, вы будете нести такую же ответственность, как и представитель Подрядчика, который допустил происшествие.

Поэтому в п. 9 формы Наряда-допуска, рекомендуемой Правилами охраны труда на высоте, обязательно должна стоять подпись Заказчика.

Как только представитель Заказчика согласовывает, указанные в Наряде-допуске мероприятия, он берёт на себя ответственность за их эффективность. Сразу же отметим, что без подписи представителя Заказчика Подрядчик имеет право не выходить на объект!

Рекомендованная форма наряд-допуска скачать

Проверяем во время выполнения работ

Проверкой документации все не ограничивается. Вы не хотите, чтобы на вашем предприятии случались непредвиденные ситуации. Поэтому, во время выполнения работ вы соблюдаете бдительность.

1. Убедитесь, что каждый исполнитель имеет при себе соответствующие выполняемым работам удостоверения. При расследовании возможных инцидентов этот вопрос встанет одним из первых.
2. При выполнении работ применяются соответствующие средства индивидуальной защиты, в том числе от падения. Работники не ходят в монтажных поясах, а обеспечены привязями, стропами и другими средствами страховки.
3. Исполнители применяют безопасные методы проведения работ на высоте, они не страхуют товарища, удерживая веревку руками.

Требования к Подрядчику

Если Вы осуществляете строительство, монтаж, производите ремонтные или другие работы для крупных заказчиков, то сталкиваетесь с требованиями по охране труда.

Как видит идеального Подрядчика, выполняющего работы на высоте, платежеспособный заказчик:

Для компаний, не предъявляющим требований к охране труда, решающим будет стоимость выполнения работ либо другой затратный для подрядчика метод подписания договора. Если демпинг и минимизация прибыли не ваши стратегии на рынке, то рекомендуем соответствовать этим требованиям.

Основные рекомендации

Заказчику:

• Проверяйте полноту документации до начала работ.
• Убедитесь, что заказчик предоставил основные документы на основании оценки рисков.
• Во время выполнения работ проконтролируйте соблюдение норм безопасности
• Помните, что ответственность за безопасность на объекте несет не только Подрядчик, но и Заказчик.

Подрядчику:

• Предоставьте наряд-допуск на подпись заказчику. Своей подписью заказчик утверждает, что предложенный порядок работы полностью безопасен, а значит разделяет ответственность.
• Соответствуйте требованиям компаний с высокой культурой охраны труда. Как правило, это более платежеспособные клиенты.

При выполнении работ заказчик обязан согласовать в наряде-допуске подрядчика мероприятия по обеспечению безопасности работ на высоте.

Итак, подпись Заказчика свидетельствует о том, что подрядчик получил разрешение проводить на объекте работы на высоте, а мероприятия по обеспечению безопасности согласованы (в соответствии с п. 2.22 ПОТ РО-14000-005-98). Своей подписью Заказчик утверждает, что предложенный Подрядчиком порядок работы полностью безопасен как для сотрудников самого Подрядчика, так и для сотрудников Заказчика.

Кроме того, при расследовании несчастного случая, государственные контролирующие органы (Прокуратура и ГИТ) обращают внимание на наличие подписи Заказчика в Наряде-допуске Подрядчика.

А значит, Заказчик будет привлечён к ходу расследования, минимум, как свидетель со всеми вытекающими обязанностями и ответственностью.

В первую очередь ответственность несет лицо, которое предоставило допуск подрядной организации к работам на высоте.

Пот при работе на высоте: новые правила 2023 и требования

Рассказываем, что должен сделать работодатель, если организует работы на высоте, чтобы обезопасить работников и не получить штрафы от трудовой инспекции.

• на высоте ниже 1,8 м, если работник находится над машинами или механизмами, над водой, сыпучими материалами или выступающими предметами.

Конкретного списка работ в законе нет, но риск падения с высоты есть, например, при ремонте кровли и дымовых труб, мойке окон высотных домов, отделке фасадов зданий, работе в колодцах и бункерах.

Перед тем, как отправить сотрудников на высотные работы, работодателю нужно:

• оценить профессиональные риски, связанные с возможным падением работников с высоты;
• разработать и реализовать меры по их снижению;
• зафиксировать порядок организации высотных работ в локальных документах по охране труда.

Оценить риски. При некоторых работах есть вероятность, что сотрудник может получить травму, когда будет исполнять свои обязанности. Такие риски работодатель может оценить сам, но нормативная база довольно сложная.

https://www.youtube.com/watch?v=DISvhi7yRkc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Рекомендации Минтруда по оценке рисков

Лучше поручить оценку рисков специализированной компании, которая проводит СОУТ. Она выявит опасности, оценит связанные с ними риски, составит перечень рисков и разработает план мероприятий по управлению ими — например, порекомендует специальное страховочное оборудование.

Реестр аккредитованных компаний в области охраны труда

Разработать и реализовать меры по снижению профессиональных рисков. Это может быть, например, полная автоматизация опасной ручной работы или внедрение инженерных методов, снижающих интенсивность воздействия опасности на работников. Типичный пример — когда используют роботов, которые моют окна высотных зданий.

По общему правилу, к высотным работам допускают только совершеннолетних. Кроме этого, есть ряд специальных требований — сотрудники, которые работают на высоте, должны:

1. Иметь квалификацию для выполнения определенных работ, подтвержденную документами об образовании или о квалификации. Например, чтобы работать в люльке автогидроподъемника, сотрудник должен пройти обучение по программе «Рабочий люльки».
2. Проходить обязательные медосмотры — предварительный при поступлении на работу и периодические в течение работы.
3. Пройти обучение по охране труда, которое включает оказание первой помощи, применение средств индивидуальной защиты, инструктаж и стажировку на рабочем месте, а также проверку знаний по охране труда. Подробнее об обучении работников — дальше в статье.

Сотрудники, которые могут выполнять работы на высоте, делятся на три группы — в зависимости от опасности и ответственности:

1. Первая группа — работники, которые могут работать на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем сотрудника, назначенного приказом директора.
2. Вторая группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, ответственные исполнители работ на высоте и сотрудники в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов. У таких работников должен быть опыт высотных работ больше года.
3. Третья группа — это более опытные работники, которых назначают ответственными за работы на высоте. Например, ответственные руководители работ на высоте, должностные лица, утверждающие план и технологические карты работ на высоте, специалисты, которые обучают высотным работам и принимают экзамены по итогам обучения. Такие работники должны быть старше 21 года и иметь опыт выполнения высотных работ более двух лет.

Работники из 3‑й группы могут непосредственно выполнять работы на высоте, только если обладают нужной квалификацией и получили удостоверение соответствующей группы.

Чтобы привлечь сотрудников к высотным работам, работодатель должен оформить такие документы:

• перечень работ, для которых нужен наряд-допуск;
• план по эвакуации и спасению работников;
• план производства работ на высоте;
• наряд-допуск на производство работ на высоте;
• журнал учета работ по наряду-допуску.

Разберем документы подробнее.

Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, составляют в свободной форме. В перечень включаются работы:

• с высоким риском падения работника с высоты;
• на высоте 5 м и более без применения средств подмащивания. Например, на лестницах, трапах, мостиках, лесах, в люльках и на вышках;
• на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м. Это, например, сборка и разборка строительных лесов, работы на высоте в бункере, колодце, резервуаре, внутри труб. Если работодатель принял меры безопасности, которые минимизируют риск падения работника, например применил средства подмащивания или установил на площадках защитные ограждения высотой 1,1 м и более, такие работы можно не вносить в перечень.

• кто и в каком случае принимает решение экстренно остановить работу;
• как срочно нужно связаться с ответственным руководителем и оперативными службами;
• как и куда эвакуировать работников, если они должны срочно покинуть рабочее место;
• перечень устройств и приспособлений, при помощи которых можно спасти или эвакуировать пострадавшего при работах на высоте;
• места и способы крепления систем спасения и эвакуации;
• как и при помощи чего работники могут подняться или спуститься к пострадавшему;
• как пострадавший может подняться или спуститься в безопасную зону;
• как оказать первую помощь пострадавшим в случае аварий и несчастных случаев и когда надо вызвать скорую помощь.

Наряд-допуск на производство работ на высоте. Это краткое описание предстоящих работ: кто допущен, кто ответственный, какие меры безопасности приняты и так далее. Наряд-допуск действует не более 15 календарных дней, его можно продлить один раз на такой же срок.

https://www.youtube.com/watch?v=zTRv7DBHEwk\u0026pp=ygVJ0KDQsNC30YDQtdGI0LXQvdC40LUg0J3QsCDQoNCw0LHQvtGC0Ysg0J3QsCDQktGL0YHQvtGC0LUg0JIgMjAyMyDQk9C-0LTRgw%3D%3D

Рекомендуемый образец наряда-допуска

Наряд-допуск надо хранить в течение 30 суток после завершения работ, затем можно уничтожить. Исключение — несчастный случай на производстве. Тогда документ надо хранить вместе с материалами расследования несчастного случая.

В ситуациях, когда высотные работы проводят для предупреждения аварии, ликвидации ее последствий или устранения угрозы жизни персонала, наряд-допуск можно не оформлять.

Журнал учета работ по наряду-допуску. В нем фиксируют выдачу и возвращение этих документов. Журнал можно вести в электронном виде.

Рекомендуемый образец журнала

Составлением всей этой документации занимается сотрудник, ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Документооборот можно вести и электронно, но тогда у работников должна быть цифровая подпись.

• инструктажи по охране труда;
• обучение по оказанию первой помощи;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
• проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Инструктажи по охране труда — вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проходят все новые сотрудники. Его проводит специалист по охране труда или работник, назначенный приказом руководителя. На нем рассказывают о правилах поведения в организации, возможных несчастных случаях, действиях в чрезвычайных ситуациях.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный начальник нового работника перед тем, как тот приступает к обязанностям. Это знакомство с технологическим процессом, оборудованием и правилами безопасности.

Повторный инструктаж проводят минимум раз в полгода в том же порядке, что и первичный. А внеплановый инструктаж нужен, к примеру, при перерывах в работе свыше 60 дней, авариях, изменениях технологического процесса.

Целевой инструктаж проводят непосредственно перед допуском человека к работам на высоте, при ликвидации последствий аварий или стихийных бедствий.

Обучение по оказанию первой помощи должны пройти работники, проводящие инструктажи или обязанные оказывать первую помощь, а также водители, рабочие, специалисты и ответственные по охране труда.

Пособие Минздрава «Алгоритмы первой помощи»

Это обучение проводят не реже одного раза в 3 года. Для новых работников работодатель устанавливает отдельные сроки обучения, но не позднее 60 календарных дней после приема на работу.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты, СИЗ. Его надо проводить, если применение СИЗ требует практических навыков. В иных случаях достаточно при первичном инструктаже объяснить работнику, как проверить работоспособность используемых средств защиты.

• для малых компаний, ИП и руководителей компаний — от 20 000 до 30 000 ₽;
• для средних и крупных компаний — от 130 000 до 150 000 ₽.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте включает в себя специальное инструктирование и стажировку.

Специальное инструктирование надо организовать для тех, кого допускают к работам на высоте впервые или переводят с других работ, если они раньше не проходили соответствующее обучение или имеют перерыв в работе на высоте более года. Инструктирование проводят до начала всех работ.

Обучение нужно проходить периодически:

• работникам 1‑й и 2‑й групп безопасности — не реже одного раза в 3 года;
• работникам 3‑й группы безопасности — не реже одного раза в 5 лет.

По итогам обучения сдают экзамен. При успешной сдаче работник получает удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте. А тем, кто будет выполнять работы с применением системы канатного доступа, дополнительно выдают личную книжку учета работ на высоте.

Стажировку должны пройти все сотрудники, которые получили удостоверения на допуск, кроме работников 3‑й группы.

https://www.youtube.com/watch?v=zTRv7DBHEwk\u0026pp=YAHIAQE%3D

Стажировка должна длиться минимум 2 рабочих дня или смены, конкретную длительность определяет работодатель.

Руководителем стажировки можно назначить бригадира, мастера, инструктора или любого квалифицированного работника, имеющего опыт работы на высоте:

• не менее года — для тех, кто выполняет работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
• не менее года при наличии 2‑й группы безопасности — для работников 1‑й и 2‑й групп.

К одному руководителю стажировки нельзя прикрепить более двух работников.

Должны ли работники третьей группы проходить стажировку, ее продолжительность, содержание и другие детали работодатель определяет самостоятельно.

В любом случае надо утвердить локальный акт, например положение о стажировке, где будет закреплен перечень должностей, для которых она обязательна, программа и правила ее проведения. Также надо назначить ответственного.

Проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте работодатель может провести у себя в организации.

Проверять знания у «высотников», кроме работников 3‑й группы, нужно не реже одного раза в год. При этом предварительное обучение не требуется. Надо ли проверять работников 3‑й группы и как часто, работодатель решает по своему усмотрению.

Чтобы провести проверку, надо утвердить приказом специальную комиссию из числа работников с опытом высотных работ. Если проверяются знания работников 1‑й и 2‑й групп, в комиссию включаются работники 2‑й и 3‑й групп, а председатель комиссии должен иметь 3-ю группу.

Для работников 1‑й и 2‑й групп проверку знаний можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения высотных работ.

Результаты проверки оформляются протоколом комиссии.

Если к работам на высоте будет допущен работник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда, работодателю грозит штраф:

ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

• для малых компаний, ИП и руководителей фирм — от 15 000 до 25 000 ₽;
• для средних и крупных компаний — от 110 000 до 130 000 ₽.

Как правило, штрафует за это нарушение трудовая инспекция, но она может также передать дело на рассмотрение в суд.

Вот что нужно сделать работодателю, прежде чем допускать сотрудников к высотным работам:

1. Назначить лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски, проводят обслуживание и периодический осмотр СИЗ, а также ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, разработку и выполнение плана производства работ на высоте, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации, безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки.
2. Оградить место производства работ и зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты или травмирование падающими с высоты предметами.
3. Вывесить предупреждающие и предписывающие плакаты или знаки.

Работа на высоте новые правила в 2023 году – Ериковское сельское поселение

К работам на высоте относят работы, при выполнении которых существует риск падения работника с высоты 1,8 метра и более.

Если в этом случае невозможно установить ограждения, то работодатель обязан соблюдать определенные законодательством меры безопасности при работе на высоте.

Что еще может предложить работнику руководство, кроме предохранительного пояса и страховочного каната, узнаете из этого материала.

Понятия и профессии

Высотными работами считается ведение деятельности людьми, при которой существует риск падения с высоты от 1,8 метра и более. К таким действиям, в частности, относятся:

• подъем или спуск на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности;
• выполнение действий на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 метра;
• выполнение действий на площадках на расстоянии ближе 2 м от огражденных (с высотой ограждения менее 1,1 метра) перепадов, если перепад по высоте более 1,8 метра;
• существование риска падения с высоты менее 1,8 метра при осуществлении деятельности над выступающими предметами, машинами или механизмами или водной поверхностью.

Люди могут работать на высоте с использованием инвентарных лесов и подмостей, а также систем канатного доступа. Такие работники условно подразделяются на 3 группы по степени допуска и ответственности:

1. Лица, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
2. Бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
3. Лица, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, а также преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие безопасным методам работы на высоте.

Отдельно можно выделить лиц, которые проводят осмотр и обслуживание СИЗ, выдают допуски, а также утверждают план работ на высоте. Кроме того, есть специальные эксперты, под контролем которых находится техника безопасности при работе на высоте.

https://www.youtube.com/watch?v=IOOmHChDMCs\u0026pp=ygVJ0KDQsNC30YDQtdGI0LXQvdC40LUg0J3QsCDQoNCw0LHQvtGC0Ysg0J3QsCDQktGL0YHQvtGC0LUg0JIgMjAyMyDQk9C-0LTRgw%3D%3D

Есть множество профессий, которые связаны с регулярными высотными работами. Например, это:

• монтажники;
• строители;
• штукатуры и маляры;
• электромонтеры;
• облицовщики и фасадчики;
• кровельщики;
• промышленные альпинисты;
• такелажники и грузчики;
• крановщики;
• специалисты по подземным и надземным коммуникациям;
• многие другие.

Кроме того, такую деятельность могут выполнять и иные специалисты. В этом случае на них распространяются общие требования об инструктаже и допуске.

Охрана труда при работе на высоте: требования законодательства

Риск при работе на высоте всегда велик, поэтому, чтобы свести его к минимуму, каждый работодатель обязан соблюдать меры безопасности и требования охраны труда. Их основные правила установлены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155-н . Именно этот документ несколько лет назад сменил устаревшие «ПОТ Р М-012-2000.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте», который ранее был обязателен к применению. Перед тем как начинать высотные работы, и сам работодатель, и все задействованные работники должны знать практически наизусть, какая техника безопасности при работе на высоте предусмотрена.

Ведь если этим пренебречь, придется не только заплатить штраф, но и нести ответственность за несчастный случай со всеми вытекающими последствиями.

Очень важно помнить, что деятельность на высоте не могут вести лица, не достигшие 18-летнего возраста. Кроме того, у таких сотрудников должен быть пройден медосмотр, а перед началом трудовой деятельности они проходят обязательный инструктаж.

Ответственное лицо и книжка учета

Правила охраны труда требуют, чтобы работодатель обязательно назначил ответственное лицо за их соблюдение.

Такой специалист должен в первую очередь контролировать допуск работников к высотным работам, а также наличие и соответствие требованиям средств индивидуальной защиты.

Пунктом 7 Правил, утвержденных приказом Минтруда № 155-н, установлено, что такие работники должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Подтвердить уровень квалификации можно только документом о профессиональном образовании или о квалификации.

В связи с этим работодатель должен создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска. При этом все члены такой аттестационной комиссии обязательно должны получить третью группу допуска. Такое обучение возможно только в специальных лицензированных учебных центрах. По итогам обучения должно быть получено удостоверение установленного образца.

Все сотрудники, допущенные к высотным работам, обязательно должны пройти обучение их безопасным методам и приемам выполнения. Его можно провести на базе самой организации по специально разработанной программе либо в стороннем заведении.

После обучения работники получают удостоверения о допуске к работам на высоте, а также личные книжки учета таких работ. Ведение книжки является прямой обязанностью работодателя. Ее форма утверждена тем же приказом № 155-н.

Личная книжка состоит из ламинированной обложки и блока из 70 страниц. В ней работодатель должен отмечать:

• количество отработанных часов при работе на высоте;
• время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места;
• сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.

Выглядит титульный лист этого документа так:

В этом же документе должна быть проставлена виза врача о допуске работника к высотным работам, а также сведения о дополнительном обучении и инструктаже.

Средства защиты

У всех работников должны быть обязательно средства индивидуальной защиты (СИЗ). Вид СИЗ и их количество определяются в соответствии с временем года, местом проведения и типом работ.

Их обязан предоставить каждый работодатель бесплатно, в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам».

К таким средствам защиты, в частности, относятся:

• средства и материалы, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
• средства защиты от загрязнения (респираторы, маски, противогазы);
• специальная одежда и обувь;
• изолирующие костюмы;
• средства защиты рук, головы, лица, органов слуха и глаз,
• удерживающие системы;
• системы позиционирования;
• страховочные системы.

Обязательно наличие на площадках, где происходят высотные работы, систем для спасения и эвакуации людей. Работа без СИЗ или с поврежденными и изношенными защитными приспособлениями не допускается.

Кроме того, безлямочные предохранительные пояса при проведении высотных работ теперь использовать запрещено. Такие пояса зарекомендовали себя как неэффективное средство защиты, при их использовании было зафиксировано большое число травм, поэтому их изъяли из употребления.

Если у работодателя остались такие пояса, он должен их списать как непригодные к эксплуатации.

Кроме СИЗ и защитных систем, работодатель обязательно должен организовать инструктаж для всех исполнителей работ. Именно руководство организации отвечает за состояние этих средств и систем, поэтому регулярно должно проводить их проверки. Так как правила по охране труда изменились, организации также должны обновить свои внутренние нормативные акты, в частности, приказы и инструкции.

Самая важная обязанность работодателя, за которую его в первую очередь могут привлечь к ответственности, — это проверка у всех допущенных к такой деятельности соответствующей квалификации и опыта работы.

Сотрудники должны регулярно проходить переобучение, в частности, специалисты с 1-й и 2-й группами допуска должны обновлять знания не менее 1 раза в 3 года. Специалисты с 3-й группой допуска должны проходить повторное обучение не менее 1 раза в 5 лет.

Следить за этим обязан именно работодатель.

Кроме того, после прохождения обучения нельзя сразу начинать работать самостоятельно. Специалисты должны пройти стажировку, цель которой — закрепление полученных знаний на практике.

Продолжительность стажировки не может быть менее двух рабочих дней, это должен определить и закрепить во внутренних нормативных актах работодатель.

Каждый год работодатель обязан проводить проверку знаний всех специалистов, имеющих допуск.

Если руководство нарушает установленные требования, то при проведении проверки может быть назначен штраф в размере:

• от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц;
• от 15 до 25 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей;
• от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.

Такие высокие штрафы вполне оправданны, ведь меры безопасности при работе на высоте — это не просто бюрократические требования, а гарантия того, что никто не получит травму или не погибнет при падении. Никакому руководителю не нужны несчастные случаи на производстве, поэтому соблюдение этих норм по охране труда необходимо не только для избежания штрафа.

Правила проведения работ на высоте с 2022 года

Для работы на высоте нужно учитывать определенные правила. Запрещается работать при грозе и тумане, обледенении конструкций и проводов. Есть и другие правила по охране труда на высоте.

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте

Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.11.2020.

Это свод требований по технике безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам в России, следует помнить, что каждая подобная норма имеет высокую цену, и ее несоблюдение приводит к несчастным случаям на производстве.