Аренда

Размер Пособия По Безработице Закон В 2023 Году

В августе 2022 года уровень безработицы в России, по данным Росстата, опустился до исторического минимума — 3,8% [1]. Но, по прогнозу Минэкономразвития, в 2023-м число безработных достигнет 4,4% [2]. РБК Life рассказывает, как получить финансовую поддержку от государства на время поиска работы и кто не может претендовать на пособие по безработице.

Пособие по безработице — это одна из мер социальной помощи, которая направлена на финансовую поддержку нетрудоустроенных людей во время поиска работы. Чтобы претендовать на пособие, необходимо иметь статус безработного. Его могут получить соискатели, которые лишились работы по разным причинам: из-за сокращения, ликвидации фирмы, увольнения по собственному желанию, потери бизнеса [3].

Зарегистрироваться в качестве безработного можно в центрах занятости населения (ЦЗН), которые также называют биржами труда. Там же оформляют выплату пособия и предлагают соискателям пройти бесплатные курсы по переобучению или повышению квалификации, помогают в поисках работы, дают возможность поучаствовать в оплачиваемых общественных работах.

На региональном уровне может предоставляться и дополнительная помощь безработным. Например, в Москве безработные получают компенсацию расходов на общественный транспорт, материальную поддержку в период временной нетрудоспособности или в случае смерти члена семьи [4].

Воспользоваться услугами биржи труда могут и те, кому не нужно получать пособие и другие меры поддержки. Посмотреть вакансии, пройти тесты на профориентацию и разместить резюме в открытой базе вакансий можно на сайте службы по труду и занятости «Работа России».

Заявитель на пособие по безработице должен соответствовать следующим критериям:

  • быть старше 16 лет;
  • не иметь работы и заработка (то есть самозанятые, которые официально нигде не трудоустроены, но доход получают, не могут получить статус безработных);
  • не заниматься бизнесом;
  • не проходить военную службу;
  • не находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Получать пособие по безработице не могут студенты-очники, пенсионеры, индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты, осужденные или заключенные (если наказание не назначено условно), члены фермерских хозяйств и производственных кооперативов.

Встать на биржу труда можно только по месту постоянной или временной регистрации. Например, Игорь прописан на Сахалине, а заявление на получение пособия подает в Москве. Претендовать на выплаты он не сможет. При смене места жительства пособие перестает выплачиваться и надо заново становиться на учет.

Размер Пособия По Безработице Закон В 2023 Году

Размер пособия по безработице строго не определен, на сумму выплат влияют разные факторы: например, трудовой стаж, уровень заработка и причина увольнения. По состоянию на 2022 год минимальная выплата составляет 1500 руб., а максимальная — 12 792 руб. в месяц.

Пособие по безработице выплачивается каждый месяц, пока человек не найдет работу, но не больше полугода. Максимальную сумму можно получать только в первые три месяца, потом выплаты сокращаются, а после шестого месяца прекращаются. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой категории безработных относится человек.

Жители Крайнего Севера и приравненных к нему территорий получают пособие, умноженное на районный коэффициент. Например, районный коэффициент в Чукотском автономном округе — 2. Значит, пособие по безработице будет не менее 3000 руб. и не более 25 584 руб. Уточнить, какой коэффициент применяется в вашем регионе, можно в справочнике.

В первые три месяца после оформления статуса безработного человек получает 75% своего среднего заработка за последние три месяца на прежнем месте работы (но не более 12 792 руб. и не менее 1500 руб.).

Если у безработного не получается устроиться, в следующие три месяца он получает 60% от среднемесячного заработка (но не больше 5000 руб.).

Потом выплаты прекращаются, потому что пособие предоставляется только на шесть месяцев за один год, объясняет адвокат Адвокатской палаты города Москвы Марина Воронина.

Описанная схема касается не всех безработных, нужно соблюсти некоторые условия:

  • человек проработал не менее 26 недель за последние 12 месяцев;
  • заявитель отслужил по призыву, но до начала службы работал в течение 26 недель и более;
  • человека уволили с предыдущей работы не за нарушение трудовой дисциплины и другие проступки (подробнее — ниже).

Пример: Ольга уволилась с работы и решила встать на биржу труда, чтобы получить помощь с трудоустройством. В течение года до увольнения она отработала больше 26 недель и получала зарплату 30 тыс. руб. Ей было назначено максимальное пособие — 12 792 руб.

  • В остальных случаях применяются другие методы расчета и выплаты пособия по безработице.
  • Заявители, которые никогда не работали до обращения в центр занятости, могут претендовать на минимальное пособие по безработице — 1500 руб.
  • Также на такую сумму могут рассчитывать люди, которые:
  • не работали год и более;
  • проработали меньше 26 недель в течение года перед подачей заявления в ЦЗН;
  • были уволены за нарушение трудовой дисциплины, то есть «по статье»;
  • ликвидировали ИП или закрыли самозанятость;
  • вышли из фермерского хозяйства;
  • не предоставили в центр занятости справку о среднем заработке за последние три месяца на прежнем месте работы;
  • были отчислены с обучения, на которое их направил Центр занятости.

Эти категории безработных могут получать пособие только три месяца в течение года.

Размер Пособия По Безработице Закон В 2023 Году

Для людей предпенсионного возраста, то есть за пять лет до выхода на пенсию, в том числе досрочную, действуют другие правила [5]. Будущие пенсионеры, которых уволили в течение года перед подачей заявления в центр занятости, могут получать пособие ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет:

  • в первые три месяца пособие составит 75% среднего заработка на прежней работе (не более 12 792 руб.);
  • затем четыре месяца будет выплачиваться 60% зарплаты;
  • в оставшиеся месяцы — 45%.

Но если предпенсионера уволили «по статье» или он проработал меньше 26 недель за последний год, пособие будет минимальным.

Если у заявителя наработан солидный трудовой стаж (больше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), срок выплаты пособия увеличивается. За каждый дополнительный год стажа прибавляется две недели выплат. В таком случае пособие не могут начислять больше 24 месяцев суммарно в течение трех лет.

Детям-сиротам, которые впервые устраиваются на работу и получают статус безработных, пособие выплачивается в размере среднемесячной начисленной зарплаты, установленной в регионе обращения.

Срок выплаты пособия — шесть месяцев. Если за этот период сироте исполнится 23 года, пособие сократят до минимального.

Подать заявление на получение статуса безработного можно лично в центре занятости или онлайн через «Госуслуги» и сайт «Работа России». Для москвичей работают сайт mos.ru и портал столичного центра занятости населения «Моя работа».

Василий Кузьмиченок / ТАСС

После подачи документов специалисты рассмотрят заявление и в течение 11 дней примут решение. За это время безработному предложат как минимум две вакансии в соответствии с его квалификацией и опытом работы и назначат собеседования. Любую работу могут предложить тем, кто устраивается впервые, закрыл ИП, вышел из фермерского хозяйства, долго не работал или был уволен «по статье».

Если у человека не получится устроиться на работу, ему начнут выплачивать пособие.

Получать пособие можно только на карту национальной платежной системы «Мир» или счет, не привязанный к какой-либо карте. Так что если у вас нет карты «Мир», ее лучше оформить до подачи заявления.

Обратиться в центр занятости населения можно только по месту регистрации.

Для получения статуса безработного нужно собрать пакет документов:

  • паспорт;
  • трудовую книжку, трудовые договоры;
  • справку по форме 2-НДФЛ об уровне дохода за последние три месяца с предыдущего места работы (без этого документа будет назначен минимальный размер пособия);
  • документы об образовании и квалификации (школьный аттестат, диплом вуза или колледжа и так далее);
  • документы, которые подтверждают особый статус заявителя (например, беженец или ребенок-сирота);
  • реквизиты банковского счета или номер почтового отделения, если хотите получать пособие по почте;
  • заявление (специалисты центра предложат заполнить его на месте).

Если вы раньше не работали, в центр занятости можно прийти только с паспортом и документами об образовании. В некоторых случаях могут потребоваться ИНН, СНИЛС, свидетельство о браке, данные о наличии несовершеннолетних детей.

Встать на биржу труда можно не выходя из дома, если есть подтвержденный аккаунт на «Госуслугах».

  1. Зайдите в учетную запись.
  2. Заполните заявление, что вам необходима помощь службы занятости с поиском работы.
  3. Часть данных подгрузится из базы данных «Госуслуг» — проверьте их. Часть данных придется заполнить самостоятельно: сведения об образовании, последнем работодателе, способе получения пособия.
  4. Проверьте место обращения. Центр занятости населения, куда вы отправляете заявление, должен строго соответствовать региону, где вы зарегистрированы.
  5. Отправьте заявление и дождитесь ответа.

Еще один способ подать заявление в службу занятости — напрямую через сайт «Работа России». Там же можно самостоятельно просматривать вакансии и отправлять резюме работодателям.

  1. Авторизуйтесь на портале с логином и паролем, которые вы используете для входа на «Госуслуги».
  2. Создайте резюме: укажите профессию, желаемую должность, ключевые навыки, опыт работы, контактную информацию и загрузите фотографию.
  3. После создания резюме можно будет подать заявление на получение пособия. На главной странице справа будет баннер «Встать на учет в качестве безработного», нажмите кнопку «Оформить пособие».
  4. Далее нужно будет заполнить заявление и прикрепить резюме, которое вы создали.
  5. Модерация заявления займет не более одного рабочего дня. После этого резюме будет опубликовано на сайте, а заявление — зарегистрировано.
  6. В личном кабинете нужно будет отслеживать статус заявления. Центр занятости предложит вам вакансии, в течение двух дней нужно будет выбрать минимум две наиболее подходящие.
  7. После этого вам назначат очные или онлайн-собеседования. На них нужно прийти.
  8. Если беседы с работодателями окажутся неудачными и в течение 11 дней вы не найдете работу, вас признают безработным и начнут выплачивать пособие.
Читайте также:  Оформление Земельного Участка В Собственность При Долгосрочной Аренде В 49 Лет В 2023 Году

После назначения пособия служба занятости продолжит предлагать вакансии, пока вы не устроитесь на работу или пока не потеряете статус безработного (через шесть месяцев).

Чтобы получить статус безработного, нужно выполнить еще ряд условий:

  1. Не нарушать правила. Если вам меньше 16 лет или вы пенсионер, подаете заявление не по месту прописки, нарушили другие требования к кандидатам на получение пособия, то готовьтесь к отказу.
  2. Не пытаться получить пособие обманом. Нельзя предоставлять поддельные документы, ложные сведения об отсутствии работы и дохода и другие недостоверные данные.
  3. Соблюдать юридические нюансы. Например, отказать могут, если у вас есть статус самозанятого или открытое ИП (даже когда они не приносят доход).

С учета в качестве безработного снимут, если:

  • человек найдет оплачиваемую работу, в том числе временную;
  • переедет;
  • не будет появляться в центре занятости более месяца;
  • после назначения пособия выяснится, что он получил его обманным путем;
  • его приговорят к исправительным (принудительным) работам или он сядет в тюрьму;
  • станет пенсионером (за исключением назначения пенсии по инвалидности I, II и III группы при сохранении трудоспособности);
  • сам откажется от помощи службы занятости.

Пособие не выплачивают во время декретного отпуска, призыва на военную службу, временного переезда по учебе на вечерней или заочной форме. Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. То есть после выхода из декрета и по возвращении со службы выплаты продолжатся.

При этом служба занятости может приостановить выплаты на один месяц, если:

  • в период безработицы вы откажетесь от двух вакансий, которые предложит центр;
  • без уважительной причины в течение трех дней не придете на собеседования, которые назначит центр;
  • через месяц после начала выплаты пособия откажетесь участвовать в оплачиваемых общественных работах или проходить обучение;
  • вы нерегулярно посещаете занятия без уважительной причины, признаны неуспевающим, самовольно прекратили обучение по направлению органов службы занятости;
  • нарушите правила перерегистрации (сроки лучше уточнить в вашем центре занятости, они отличаются в разных регионах);
  • придете в центр занятости пьяным.

По закону безработный получает максимальный размер выплаты только первые три месяца, в последующие три месяца суммы не превышают 5000 руб. ежемесячно. Сократить выплаты за нарушение правил регистрации безработных не могут.

«С недавнего времени такие правила отменены, — комментирует Оксана Васильева.

— Раньше размер уменьшался на четверть в случае неявки без уважительных причин в течение трех дней на собеседование или в случае отказа от прохождения собеседования».

Материалы к статье

Пособие по безработице в 2023 году — Юридическая консультация

Содержание

Кто может получить пособие

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в установленном порядке. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 1–3 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице в 2023 году

На 2023 год минимальная величина составляет 1500 руб. для всех категорий граждан.

Максимальная величина составляет:

  • 12 792 руб. — в первые три месяца периода выплаты пособия,
  • 5 тыс. руб. — в следующие три месяца периода выплаты;
  • 12 792 руб. — для граждан предпенсионного возраста (постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год»).

Что касается отдельных категорий граждан, то размеры пособия следующие.

  1. Для лиц, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, а также для лиц, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявших до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, размер пособия по безработице составляет в первые 3 месяца 75%, а в следующие 3 месяца 60% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия и не ниже его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента (п. 1 и 2 ст. 33 Закона о занятости населения).
  2. Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и впервые признанных органами службы занятости в установленном порядке безработными, пособие по безработице выплачивается в течение 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации указанных лиц в качестве безработных, а по истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении в указанный период 23 лет — в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента (п. 2 и 3 ст. 34.1 Закона о занятости населения).
  3. Для граждан предпенсионного возраста, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), состоявших в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице выплачивается в первые 3 месяца в размере 75%, в следующие 4 месяца в размере 60%, а в последующий период в размере 45% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия для граждан предпенсионного возраста, увеличенных на размер районного коэффициента, а для состоявших в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста (п. 3 и 4 ст. 34.2 Закона о занятости населения).
  4. Для всех остальных категорий граждан, в том числе:
  •  впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
  • прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
  • направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
  • вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • не представивших справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы),

пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом о занятости населения.

Как получить пособие по безработице

Через портал Роструда

Во-первых, подать заявление в центр занятости о назначении пособия по безработице можно дистанционно на портале Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru).

Для того чтобы встать на учет в службе занятости, достаточно просто составить резюме и подать заявление через личный кабинет на «Работе в России».

При этом от заявителя не требуется собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовой книжки, справки о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказа об увольнении от предыдущего работодателя.

Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости путем межведомственного взаимодействия.

Также в личные кабинеты граждан в режиме онлайн будет поступать информация о возможностях трудоустройства, которую будут подбирать специалисты центров занятости на основании резюме.

В случае если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-й день гражданин признается безработным, и ему назначается пособие по безработице.

Через Единый портал Госуслуг

Во-вторых, на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) имеется сервис подачи заявления на получение пособия по безработице и постановки на учет в центре занятости.

Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала:

  • был уволен,
  • прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность,
  • прекратил регистрацию в качестве самозанятого,
  • впервые ищет работу,
  • а также имеет подтвержденную учетную запись на ЕПГУ.

Как выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством РФ порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона о занятости населения).

Невыплата денег по больничному и пособия на ребенка: что делать?

Выплата пособия по безработице возможна через кредитную организацию или через почтовое отделение. О способе выплаты пособия по безработице делается отметка в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 09.04.2020 № 192н).

Сколько можно получать пособие по безработице

Пособие по безработице может выплачиваться в течение 3 или 6 месяцев. При этом суммарный период выплат не должен превышать 12 месяцев (п. 4 ст. 31 Закона о занятости населения).

Период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для граждан, признанных безработными, в том числе граждан, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Читайте также:  Как Запатентовать Свое Изобретение И Насколько Это Актуально В России В 2023 Году

Период выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
  • граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;
  • граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
  • граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
  • граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
  • граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Что касается периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, срок увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

При этом период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Когда выплату пособия прекращают или приостанавливают

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

  • признания гражданина занятым;
  • длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
  • переезда или переселения безработного в другую местность;
  • попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
  • осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
  • назначения пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  • отказа от посредничества органов службы занятости;
  • смерти безработного (п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях:

  • отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
  • увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
  • неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
  • неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров (п. 3 ст. 35 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 Закона о занятости населения).

Дополнительные выплаты безработным

На основании п. 1 ст. 36 Закона о занятости населения безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют оказание материальной помощи безработным, утверждены приказом Минтруда России от 22.02.

2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам».

  • Основанием для оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения.
  • Период оказания материальной помощи указанным выше безработным гражданам не может превышать 6 месяцев.
  • Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно.
  • Материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Кроме этого, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные выплаты к пособию по безработице, которые выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанного гражданина (п. 2 ст. 31 Закона о занятости населения).

Входит ли период получения пособия по безработице в трудовой стаж

Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа (п. 2 ст. 28 Закона о занятости населения).

Больничный лист и пособие по безработице

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (п. 1 ст. 28 Закона о занятости населения).

Наличие документа о временной нетрудоспособности является уважительной причиной в случае неявки на перерегистрацию в качестве безработного.

Размеры пособия по безработице

Пособие по безработице — это социальная выплата, которая назначается в период поиска работы гражданину, признанному безработным в установленном Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» порядке. Решение о выплате пособия по безработице принимается одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.

Размер пособия по безработице ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации.

На 2023 год Правительство РФ в Постановлении от 14.11.2022 года № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год» установило следующие размеры пособия:

  • минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей;
  • максимальную величину пособия по безработице в размере 12792 рублей в первые три месяца, 5000 рублей в последующие три месяца.
  • для лиц предпенсионного возраста минимальное и максимальное пособие по безработице установлено в размере 1500 рублей и 12792 рублей соответственно.

В регионах размер пособия по безработице увеличен на размер районного коэффициента.

В Новосибирской области установлен районный коэффициент 1,2. Соответственно в 2023 году в нашем регионе:

  • размер минимального пособия по безработице составит 1800 руб.;
  • размер максимального пособия по безработице составит в первые три месяца 15350,40 руб., последующие три месяца — 6000 руб.;
  • для лиц предпенсионного возраста минимальное пособие по безработице составит в размере 1800 руб. и максимальное пособие по безработице 15350,40 руб. соответственно.

В зависимости от того, к какой категории относится гражданин, период выплаты пособия по безработице может быть установлен на 3 мес., 6 мес. или 12 мес. Некоторым категориям граждан предпенсионного возраста период выплаты пособия по безработице может быть продлен (ст. 34.2, п.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Период назначения пособия по безработице индивидуален для каждого гражданина и зависит от даты увольнения и определенных условий.

Например, если:

  • гражданин уволен по собственному желанию,
  • в течение 12 месяцев до даты обращения в службу занятости имеет не менее 26 недель трудовых отношений,

то пособие начисляется:

  • в первые 3 месяца 75% от средней заработной платы, но не ниже минимальной величины пособия по безработице — 1800 руб. и не выше максимальной величины пособия по безработице — 15350,40 руб. (с учетом районного коэффициента)
  • и в последующие 3 месяца — 60% от средней заработной платы, но не ниже минимальной величины пособия по безработице — 1800 руб. и не выше максимальной величины пособия по безработице — 6000 руб. (с учетом районного коэффициента).

Если гражданин, например, до обращения в службу занятости:

  • более года не работал или не имеет 26 недель трудовых отношений, 

то пособие назначается:

  • сроком на 3 месяца в минимальном размере – 1800 руб. (с учетом районного коэффициента).
Читайте также:  Гарантия Основных Прав И Свобод В 2023 Году

Более подробно о пособии по безработице можно узнать в ст. 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Госдума решила изменить размер пособия по безработице — МК

Объемный законопроект (171 страница) должен заменить принятый ещё в 1991 году и многократно с тех пор переписанный действующий закон «О занятости населения в РФ».

В пояснительной записке к инициативе авторы, группа депутатов и сенаторов во главе со спикерами обеих палат парламента Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко, определили её главные цели так: «отражение изменившихся реалий» и «введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач» в сфере борьбы с безработицей и регулирования рынка труда.

Ситуация на рынке труда в России сейчас не выглядит угрожающей — особенно после случившегося осенью сокращения числа рабочих рук после частичной мобилизации и вызванного ей массового отъезда мужчин за рубеж.

Последние данные Росстата (за ноябрь 2022 года) говорят об историческом минимуме по количеству безработных, посчитанных по методике Международной организации труда: россиян, готовых трудиться и не имеющих заработка — 3,7% от общего числа трудоспособных, 2 млн. 745 тысяч человек. «Спокойной» называл ситуацию с безработицей министр труда и соцзащиты Антон Котяков в конце прошлого года.

А на днях на заседании межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что численность зарегистрированных безработных на текущий момент составляет 561,1 тыс. человек – на 121,7 тыс. меньше, чем в начале марта 2022 года.

Но, как сказал «МК» один из авторов и разработчиков внесенного в Госдуму законопроекта, замруководителя фракции «ЕР» Андрей Исаев, «вызовы и напряженное состояние экономики сохраняются, у нас целый ряд отраслей, в том числе автомобилестроение, столкнулись с проблемами», в том числе из-за введённых после начала военной спецоперации санкций.

Правда, в некоторой степени сокращение или закрытие производства в одних отраслях экономики компенсируется расширением в других областях — например, в Удмуртии, которую депутат представляет в парламенте, «возникли проблемы в ИжАвтоВаза, но зато возник кадровый голод у целого ряда оборонных предприятий», что привело к перетоку работников…

Разница между числом зарегистрированных на бирже труда и посчитанных по методике МОТ понятна: далеко не все безработные обращаются в службу занятости, предпочитая искать работу самостоятельно — в том числе и потому, что размер пособий по безработице и порядок их выплаты к регистрации не стимулируют.

Посмотрим, что и в каком направлении здесь изменится после того, как законопроект станет законом.

Сейчас обращаться в службу занятости потерявший работу или вдруг пожелавший потрудиться ранее нигде не работавший гражданин может лишь по месту жительства, то есть по месту постоянной регистрации — а будет можно подавать заявление и по месту временной регистрации, то есть по месту пребывания.

В пояснительной записке поясняется, что такое стало реальным после появления единой цифровой платформы «Работа в России» — она позволяет избежать постановки на учет сразу в двух регионах и контролировать движение рабочей силы по всей стране.

Каждому обратившемуся обещают составить «индивидуальный план» решения его проблемы.

Одной из главных новаций является изменение способа определения размера пособия по безработице.

Сейчас по общим правилам оно выплачивается в течение шести месяцев в течение года, если гражданин трудился по договору до увольнения не менее 26 недель, не был виновен в увольнении, и «отдыхал» после него не более года.

Причем первые три месяца заплатят максимум по 12 792 рубля, вторые три месяца — по 5 тысяч рублей. Почему 12 792 рубля? Такой размер максимального размера пособия установило правительство на 2023 год своим постановлением, оставив его без изменения по сравнению с 2022 годом.

Во всех остальных случаях гражданин может рассчитывать лишь на минимальное пособие — это касается и выпускников школ или вузов, и индивидуальных предпринимателей, и самозанятых. Минимальное пособие тем же постановлением на 2023 год правительство установило в размере 1500 рублей в месяц.

Кстати, 12 792 рубля в месяц — это меньше минимального размера труда, который на 2023 год установлен законом в размере 16 242 рубля в месяц, и меньше прожиточного минимума трудоспособного россиянина в 15 669 рублей в месяц.

Что же предлагается взамен?

Пособие по безработице тем, кто трудился в течение 26 недель до увольнения, станут выплачивать в размере среднего заработка по последнему месту работы или службы, но… опять же не больше максимального размера.

Зато максимальный и минимальный размер пособий теперь будет утверждаться не постановлением правительства.

В пояснительной записке к законопроекту совершенно справедливо замечается, что вообще-то и Конституцией, и Трудовым кодексом установлено, что «вознаграждение за труд не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда», а для «достойного существования человеку (его семье) необходимо обеспечивать заработную плату не ниже МРОТ». И вот «с учетом изложенного, а также того, что пособие по безработице является временным источником средств к существованию гражданина взамен утраченного заработка, размер пособия по безработице предлагается рассчитывать исходя из минимального размера оплаты труда».

Можно, конечно, поспорить, обеспечивает ли зарплата в нынешние 16 242 рубля в месяц, скажем, «достойное существование» работнику и тем более его семье. Но новый принцип безусловно приведет к некоторому увеличению размера пособий по безработице. 

В первые три месяца выплаты гражданам, имеющим право на максимальное пособие, должны будут быть равны МРОТ на данный конкретный год. Вторые три месяца — половине МРОТ на данный конкретный год. А минимальное пособие составит 30% МРОТ.

Мы не знаем, каким будет МРОТ в момент вступления новых правил в силу, но если бы они действовали сейчас, то максимальное пособие равнялось бы 16 242 рублям в месяц, а минимальное — 4872 рублям в месяц…

Между прочим, по закрепленным в принятом прошлой осенью законе правилам, с 2023 года МРОТ на каждый следующий год должен на 3% превышать прожиточный минимум трудоспособного населения.

Ещё одно нововведение — расширение категорий безработных, имеющих право на максимальное пособие. По нынешним правилам индивидуальные предприниматели и самозанятые могут рассчитывать только на минимальное пособие.

Законопроект же предлагает ИП, на момент потери работы не имевшим долгов по налогам и пеням, платить пособие в размере средней величины налоговых отчислений, но не выше максимального размера пособия, то есть МРОТ.

А самозанятые, которые отвечают общим требованиям (не менее 26 недель работы до её потери), смогут получать пособия исходя из среднего дохода за последний год, и тоже не выше МРОТ.

Почему только МРОТ, который не компенсирует потерянный заработок значительному числу потерявших работу россиян? По словам г-на Исаева, другой подход к определению размера выплат по безработице был бы возможен, если бы было принято решение о возврате к страхованию занятости, которое существовало в России до 2001 года.

Тогда, напомним, работодатель отчислял в специальный фонд по 2 процента от фонда оплаты труда работников, и безработный получал пособие в размере процентов от заработка (первые три месяца — 75%), но потом фонд ликвидировали, а пособия стали финансировать из бюджета.

Несколько лет назад с инициативой вернуться к страхованию безработицы выступал и Минтруда, этот вариант обсуждался и в последние два года, но в итоге всё осталось как есть: «на страхование в первую очередь не согласны работодатели, хотя если бы было страхование, можно было бы платить более высокое пособие исходя из зарплаты, а при нынешних условиях не совсем справедливо было бы платить неработающему больше, чем мы платим части работающих в качестве зарплаты»,- объяснил г-н Исаев.

В качестве дополнительных мер поддержки безработных им решено позволить короткие подработки во время пребывания на учете при сохранении пособий — пока подобное запрещено.

Вступление в силу нового закона планируется на 1 января 2024 года, при этом прекратят действовать и «старый» закон о занятости, и ещё 63 федеральных закона полностью или частично.

А чтобы всё прописанное в нём заработало, понадобится разработать и принять 14 постановлений правительства, 17 приказов Минтруда и один приказ Роструда.

И ещё несколько других законов — например, о платформенной занятости, которая во внесенном в Госдуму тексте пока только упоминается и кратко определяется.

Платформы — это онлайн площадки, которые не нанимают работников, но сами оказывают им услугу, предоставляя возможность удобного поиска занятости, клиентов, заказчиков. Понадобится и отдельный закон о самозанятости. Так как законопроект о занятости «социально значимый», сказал г-н Исаев, в Госдуме «гнать никто не собирается», и контрольный срок принятия документа в окончательном виде — конец весенней сессии, то есть июль. 

Первое чтение может состояться в феврале.

Сейчас текст проекта направлен для обсуждения в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, в которую входят представители правительства, профсоюзов и объединений работодателей.

Президент общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация Труда России» Борис Кравченко в разговоре с «МК» сообщил, что законопроект уже прочитал, но так как в нем множество отсылок к другим ещё не внесенным законам и ещё не разработанным подзаконным актам, «хорошо бы всё принимать в комплексе», чтобы иметь четкое представление, что в итоге получится.

Что касается нового способа расчета размера пособия исходя из МРОТ — он выглядит «лучше, чем нынешний», считает г-н Кравченко, но «претензии профсоюзов к расчету самого МРОТ», по его словам, остаются.