Аренда

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

  • Органы власти (федеральные и местные);
  • Бюджетные учреждения органов власти;
  • Казённые предприятия;
  • Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  • Линии электропередач;
  • Железнодорожные пути;
  • Объекты инженерной инфраструктуры;
  • Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Разберемся, что значит постоянное бессрочное пользование земельным участком.

Право постоянного пользования земельным участком – это разновидность вещного права, которая подразумевает возможность использования земельных ресурсов сколько угодно по времени и бесплатно. Однако отчуждение такого землевладения невозможно.

Безвозмездное бессрочное пользование земельным участком имеет следующие особенности:

  • условие безвозмездного пользования (нет арендной платы и земельного налога);
  • отсутствие наследования;
  • бессрочность пользования.

Пользоваться такой территорией граждане могут всю жизнь, но не могут передать по наследству ее не смогут.

В СССР возможность сколько угодно эксплуатировать государственные земельные наделы заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землями как собственными. В наше время физлицам земля на таких правах не предоставляется. Тем, кто уже пользуется таким ЗУ, предлагается оформить его в собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ №137, для юрлиц оформление собственности на земли, на которые у таких лиц есть право бессрочного пользования земельным участком, является обязательной процедурой.

Важно! Исключение здесь — ограниченный круг юридических лиц, которые по-прежнему вправе получать земельные наделы в бессрочное пользование от органов власти.

Кто может воспользоваться правом

Субъекты права постоянного бессрочного пользования земельным участком в настоящее время делятся на две главные категории по принципу происхождения подобного права. Это лица, получающие бессрочное право:

  • в соответствии с принятым ЗК РФ;
  • использования земель еще до того момента, как был принят Земельный кодекс в 2001-м году на различных основаниях.
Читайте также:  Дела Об Уменьшении Размера Алиментов В 2023 Году

В соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, к первой категории относятся следующие юрлица:

  • органы власти (и местные, и федеральные);
  • бюджетные учреждения государственных органов;
  • казенные предприятия;
  • центры наследия бывших российских президентов.

Подобные организации не обязаны оформлять землю в собственность. Они могут пользоваться ЗУ для своей деятельности.

Решение о том, состоится ли предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование , принимается вышестоящим органом власти.

Ко второй категории относятся все физ- и юрлица, которые не оформили в собственность участки, используемые гражданами и организациями еще со времен СССР. Такие земли могут относиться к различным категориям землепользования — от садовых ЗУ до территорий с промышленными предприятиями и зданиями.

Государство упрощает процедуру регистрации собственности, предлагая «дачную амнистию» и тем самым целенаправленно стимулируя процедуру оформления пользователями подобных земель права собственности на них.

Внимание! Данное право сохраняется за всеми физлицами, которые вправе эксплуатировать государственную землю в течение любого периода времени. Главное условие — право пользования должно быть получено до введения ЗК РФ, в соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Какие земли передаются в бессрочное пользование

Не существует конкретных критериев, по которым земельные наделы могут либо не могут быть переданы в бессрочное пользование. Часто такие земли используются гражданам и организациями со времен Советского Союза.

Однако стратегически важные земли государство решило исключить из сферы предоставления в бессрочное пользование бюджетными организациями и органами власти.

Так, в постоянное бессрочное пользование, согласно ГК РФ, не могут быть предоставлены следующие земли:

  • государственных заповедников;
  • стратегического назначения;
  • лесного и водного фонда;
  • подвергшиеся радиационному заражению.

Важно! На ЗУ, относящиеся к таким категориям, установлено только государственное право распоряжения без передачи в аренду или же пользование за исключением ряда особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, которые связаны с военными действиями.

Заключение договора

  • В зависимости от категории лиц, обладающих возможностью использовать землю любое количество времени, такие участки могут иметь разные документы, подтверждающие такое право.
  • Если прежде бессрочная аренда предоставлялась с помощью локальных актов, то для юрлиц, перечисленных выше, потребуется составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами госвласти, в собственности которых находятся передаваемые ЗУ.
  • Ниже в таблице рассмотрим, какие пункты должен включать в себя договор постоянного бессрочного пользования:
Что указать в договоре
1 Реквизиты сторон.
2 Адрес и площадь ЗУ.
3 Предмет договора.
4 Категория земель.
5 Цели применения.
6 Сроки передачи ЗУ в пользование.
7 Кадастровый план участка.
8 Общие правила пользования ЗУ.

Отметим, что договор бессрочного пользования земельным участком подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является ЗУ с конкретными границами. Речь о том, что в бессрочное пользование передаются только те участки земли, в отношении которых было осуществлено межевание с установлением границ, а также присвоением кадастрового номера.

Передача ЗУ от собственника — то есть органа власти — к тому, кто пользуется землями — происходит в те сроки, которые указаны в договоре. Процесс сопровождается подписанием акта приема-передачи.

Согласно договору, землевладелец контролирует использование ЗУ землепользователем, и может прекратить договор в ряде случаев:

  • использование данной земли противоречит целям, указанным в договоре;
  • использование ЗУ не соответствует категории земель, к которым относится участок;
  • при эксплуатации земли был нанесен ущерб окружающей среде или были нарушены законные интересы третьих лиц.

В случаях, перечисленных выше, собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, а в ряде случаев предписывает последнему устранить нарушения, которые возникли из-за неправомерного использования земель (например, землевладелец может потребовать ликвидировать незаконную свалку мусора).

Договор бессрочного права на использование земли подготавливается органом местного самоуправления МО на основании своего решения и отправляется на подписание заявителю.

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Если имеет место бессрочное пользование земельным участком — как оформить собственность на такую землю? Разберемся далее.

Речь идет об устаревшей юридической норме, поскольку оформление земли в собственность либо аренды выгодно и землепользователю, и органам власти, которым она принадлежит.

Органы государственной власти при передаче ЗУ в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового землевладельца, а при заключении договора аренды – плату за данную аренду. А вот за бессрочное пользование территорией землепользователь оплачивает исключительно коммунальные ресурсы, подводимые к ЗУ.

Пример

Право постоянного пользования земельными участками можно переоформить на аренду (см. Определение ВС РФ от 13. июня 2017 г., дело №305-КГ17-877).

Кроме того, землепользователю необходимо провести переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком, чтобы иметь возможность производить те или иные важные операции с используемой землей:

  • отчуждение в виде продажи либо дарения;
  • сдача в аренду;
  • передача ЗУ по наследству;
  • разделение на доли;
  • перевод недвижимого имущества в другую категорию земли.

Эти действия можно выполнять исключительно после оформления надела в собственность.

Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех

Право бессрочного пользования земельным участком можно переоформить в аренду или в собственность. Это вправе сделать как граждане, так и организации. Наши юристы помогут вам подготовить необходимые документы, расскажут, как и куда их подать для оформления. Мы работаем удаленно.

0 + активных клиентов ЕЮС

Для юрлиц

Если постоянное бессрочное пользование земельным участком осуществляется юридическим лицом, и необходимо переоформление, то для физлиц нет сроков переоформления, установленных законом, а вот юрлицам, в соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», нужно было произвести такое переоформление до 1.07.2012 г. под угрозой штрафа в размере от 20 до 100 тыс. руб.

Тем не менее, несмотря на штрафы, многие организации так и не переоформили используемые земли в положенные сроки. И потому государство передвинуло эти сроки для ЗУ, на которых размещены:

  • железнодорожные пути;
  • линии электропередач;
  • дорожные коммуникации;
  • объекты инженерной инфраструктуры.

Переоформление ЗУ с объектами, перечисленными выше, без оплаты штрафов было продлено до 1.01.2016 г. Для получения права собственности вместо возможности бессрочной эксплуатации государственных наделов юрлицу следует выкупить используемый ЗУ у местных органов власти.

Также с властями можно заключить договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юрлица. Стоимость аренды, в соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ №137, составляет:

Стоимость аренды
% от кадастровой стоимости (КС) Земли
0,3 % Для земель сельхозназначения
1,5 % Для земель, изъятых из оборота
2 % Для остальных земель

Стоимость выкупа земель с приобретением права собственности стоит 2,5% от кадастровой стоимости, однако для городов с числом жителей более трех млн (Москва и СпБ) стоимость покупки увеличивается до 20% КС.

Чтобы вам было легче оформить договор аренды ЗУ самостоятельно, наши специалисты подготовили унифицированный бланк, на который можно опираться при составлении. Также вы можете обратиться напрямую за помощью к нашим юристам.

Образец заявления Право Пользования Земельным Участком В 2023 Году

Для физлиц

В бессрочном пользовании у граждан, как правило, находятся сельхозземли для дачных либо садовых ЗУ. Оформление права собственности требуется для возможности продавать участок или передавать его по наследству.

Отметим, что произвести переоформление бесплатно можно один раз в жизни.

Для такой процедуры физлицу следует осуществить следующие действия: выполнить следующую последовательность действий:

  1. Подготовить пакет документов, свидетельствующий о том, что вы вправе использовать ЗУ неограниченное количество времени;
  2. Провести межевание такого участка;
  3. Оплатить государственную пошлину за регистрацию права собственности;
  4. Представить в регистрационную палату собранные документы и квитанцию.

Часто происходило так, что возможность использовать государственные наделы передавалась не какому-то конкретному садоводу, а всему садовому товариществу целиком или дачному кооперативу.

В подобном случае у землепользователя может не оказаться документов на землю. Тогда ему следует обратиться в местный орган исполнительной власти и там запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого как раз и является пользователь данной земли.

Чтобы доказать принадлежность к данному товариществу, рекомендуем предъявить членскую книжку, а также имеющиеся документы об уплате в товарищество тех или иных платежей (в частности, электричество, охрана и пр.) за последние годы. Это подтвердит фактическое пользование ЗУ.

Для того, чтобы провести межевание, нужно обратиться в БТИ или в стороннюю организацию для заключения договора о проведении кадастровых работ и определении границ ЗУ.

Читайте также:  Куда Писать Жалобу На Жкх В 2023 Году

Затем подайте документы в регистрационную палату, чтобы приватизировать землю в рамках дачной амнистии.

Судебная практика: как признается или оспаривается право постоянного бессрочного пользования

Судебная практика в области бессрочного пользования ЗУ – это чаще всего споры, которые вытекают из переоформления права, возникшего ранее у лица. Рассмотрим две ситуации:

  1. Ситуация №1. Зарегистрированное право нельзя оспорить по мотиву нахождения на ЗУ объектов недвижимого имущества иных лиц (см. апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 3 июня 2016 г., дело №33-4082/2016).
  2. Ситуация №2. Суд не признал, что правопреемник юрлица вправе использовать государственную землю в своих нуждах,, поскольку по этому ЗУ не было решения государственного органа о предоставлении предшественнику данного права (определение ВС РФ от 7 июня 2017 г., дело №308-КГ17-5898).

Безвозмездное пользование земельным участком

Частые вопросы

Что такое бессрочное пользование земельным участком? +

Постоянное бессрочное пользование (ст. 269 ГК РФ) — это ограниченное вещное право, дающее возможность правообладателю владеть и пользоваться земельным участком неопределенный период времени в соответствии с целевым назначением земель.

По каким основаниям возникает право собственности на земельный участок? +

Право собственности физлиц на земельные участки рождается на основании сделок (обмена, купли-продажи, дарения, пожизненного содержания с иждивением), актов государственных либо муниципальных органов, решений суда, при правопреемстве, наследовании, а также в случаях приобретательской давности.

Что является основанием возникновения права постоянного бессрочного пользования земельным участком? +

Согласно ст. 20 ЗК РФ, при первичном предоставлении возможности эксплуатации госземель основанием приобретения такого права будет решение органа госвласти либо местного самоуправления о предоставлении его землепользователю.

Кому предоставляют участки на праве постоянного бессрочного пользования? +

Земли предоставляются в постоянное пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.

Заключение эксперта

Итак, постоянное бессрочное пользование земельным участком — это устаревшая форма вещного права. Оформление в собственность подобных наделов требуется для совершения тех или иных операций с землями для физлиц, а для юрлиц переоформление позволяет избежать проблем с законом и крупных штрафов.

Изменятся правила предоставления сельскохозяйственных земель в аренду. Как подготовиться

До конца года внесите изменения в муниципальные правовые акты о предоставлении участков из земель сельхозназначения. С 1 января 2023 года эти МПА должны будут соответствовать новым правилам оборота таких земель. Права арендаторов будут ограничены. При этом гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ) арендовать землю станет проще.

В новом законе есть также изменения, которые вступят в силу с 1 марта. В частности, станет больше оснований для отказа в предоставлении земли без торгов. Кроме того, органы МСУ будут по-новому определять размеры земельных долей.

Органам МСУ предстоит контролировать соблюдение новых запретов для арендаторов

Документ Федеральный закон от 14.07.2022 № 316-ФЗ изменит положения Земельного кодекса и двух федеральных законов: от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

С 1 января 2023 года для арендаторов муниципальных участков сельхозназначения появятся новые ограничения (п. 9 ст. 9 Закона № 101-ФЗ). Если арендатор заключил договор без торгов, то он будет не вправе в пределах срока договора:

  • сдавать арендованный участок в субаренду;
  • передавать права и обязанности по договору аренды третьему лицу;
  • передавать арендные права в залог;
  • вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, общества;
  • использовать арендные права в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

Новые запреты обеспечат использование земель непосредственно для сельскохозяйственного производства. До 1 января 2023 года все арендаторы должны расторгнуть договоры субаренды, вывести сельскохозяйственные земли из уставных капиталов и вернуть их из кооперативов. А органам муниципального земельного контроля предстоит проверять, соблюдают ли арендаторы новые запреты.

Сейчас Гражданский кодекс разрешает с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать права и обязанности по договору другому лицу.

Можно также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив (ст. 615 ГК). Земельный кодекс дает право сдавать муниципальный земельный участок в субаренду в упрощенном порядке.

Согласие арендодателя при этом не требуется — его достаточно уведомить, если договором аренды не предусмотрено иное. Исключение: арендаторы — резиденты особых экономических зон (п. 5 ст. 22 ЗК).

Можно будет предоставлять земли гражданам и КФХ без торгов

В 2015 году из Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ было исключено право органов власти предоставлять КФХ земельные участки без торгов.

В результате таким хозяйствам стало сложно получить землю, ведь им приходится конкурировать на аукционах с крупными сельскохозяйственными организациями. С 1 января эта проблема будет решена.

Органы МСУ получат право предоставлять в аренду участки из земель сельхозназначения КФХ и гражданам для сельскохозяйственного производства без торгов (ст. 10.1 ЗК).

Договор аренды можно будет заключить на срок до пяти лет. Сейчас можно сдавать землю в аренду для сельскохозяйственного производства на срок от 3 до 49 лет. Для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и ведения огородничества — на три года.

Чтобы получить землю без торгов в следующем году, гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам не придется доказывать, что у них нет земельных участков в других регионах. Вы будете рассматривать заявления о предоставлении земли в порядке их поступления. После предоставления участка без торгов арендатор будет не вправе менять его целевое назначение.

Станет больше оснований для отказа в предоставлении участка без торгов

Основания для отказа в предоставлении участка из земель сельскохозяйственного назначения без торгов перечислены в статье 39.16 ЗК. С 1 марта 2023 года к ним добавятся еще два. Посмотрите обновленный перечень.

Основания для отказа в предоставлении участка с 1 марта 2023 года

Будете по-новому определять земельные доли

С 1 марта 2023 года органы МСУ должны будут определять земельные доли, выделяемые из земель сельхозназначения, в виде простой правильной дроби, в гектарах или балло-гектарах. Сейчас при определении размеров долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельхозугодий, используются региональные коэффициенты.

Глава 3.4. Постоянное (бессрочное) пользование

В советский период, в условиях существования исключительно государственной собственности на недвижимость, основной формой закрепления права владения и пользования землёй было право постоянного (бессрочного) пользования.

В дальнейшем в ходе земельной реформы подходы к закреплению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования пересматривались. Так, с даты введения в силу Земельного кодекса РФ в ст. 20 преду­сматривалось:

  • в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казённым предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование более не предоставляются;
  • ранее возникшее у граждан или юридических лиц право постоянного (бессрочного) пользования сохраняется.

В дальнейшем после принятия Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 171-ФЗ) нормы, регулирующие право постоянного (бессрочного) пользования, были исключены из ЗК РФ, что связано с исключением дублирования норм иными положениями ЗК РФ и ГК РФ.

В настоящее время в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования исключительно:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);
  • казённым предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Указанный перечень лиц, которым может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, является исчерпывающим, и законодатель предусмотрел, что не допускается предоставление указанным лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, за исключением двух случаев:

  • в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование на срок до одного года (ст. 39.10 ЗК РФ);
  • в случае заключения в отношении неделимого земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, часть которых или помещения в которых принадлежат указанным лицам на праве оперативного управления, договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (ст. 39.20 ЗК РФ).

Содержание права постоянного (бессрочного) пользования раскрыто в ст. 269 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Единственным существенным ограничением правомочий лица, обладающего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, являлся запрет на распоряжение таким земельным участком, за исключением некоторых случаев, а также не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.

Федеральным законом от 25.10.

Читайте также:  Льготный Медицинский Стаж Для Выхода На Пенсию В 2023 Году

2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – закон № 137-ФЗ) было предусмотрено сохранение ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязанность лиц, для которых ЗК РФ более не предусмотрено предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформить такое право на право аренды или приобрести земельные участки в собственность, а в ряде случаев – в безвозмездное пользование или на условиях сервитута, а именно закреплено:

  • в рамках процедуры «дачной амнистии» граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно, при этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 закона № 137-ФЗ);

Гк дополнили специальными нормами о недвижимости

Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» ГК дополнен специальными положениями о недвижимости.

В частности, даны новые определения для некоторых объектов недвижимости, установлен способ образования ОС, прописаны права пользования общим имуществом.

Все новшества начнут действовать с 1 марта 2023 года.

В частности, в ГК РФ введены новые определения земельного участка и помещения — как объектов недвижимости.

Земельный участок — это часть поверхности земли, границы которой определены в установленном порядке (новая ст. 141.2 ГК РФ).

Помещение – это обособленная часть здания или сооружения, которая подходит для использования в соответствующих целях (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ):

  • для постоянного проживания граждан (жилое помещение);
  • для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение);

В здании или сооружении не может быть меньше двух помещений (п. 4 ст. 141.4 ГК РФ).

Пользование вспомогательным имуществом

Отдельно прописан вопрос о правах на помещения, которые нужны для обслуживания других помещений в том же здании или сооружении.

Это различные вспомогательные площади – чердаки, технические этажи, подвалы, крыши, ограждающие конструкции, которые тоже относятся к общему имуществу.

Также к общему имуществу относится оборудование, обслуживающее более одного помещения или машино-места. Это механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, причем вне зависимости от того, где оно находится – внутри или за пределами помещений либо машино-мест.

Общим имуществом может быть и земельный участок, включая элементы озеленения и благоустройства, на котором находится здание.

О том, что такие объекты являются общим имуществом, прямо указано в пункте 2 статьи 141.4 ГК РФ. Самостоятельными недвижимыми вещами для целей гражданского оборота они не являются.

Исключение составляет ситуация, когда по своим характеристикам общее имущество можно использовать самостоятельно. В этом случае оно может выступать как предмет сделок по предоставлению в пользование. Для этого требуется:

  • решение не менее 2/3 собственников помещений и машино-мест в соответствующем здании (сооружении);
  • соблюдение условия, что это не будет нарушать интересы собственников (п. 7 новой ст. 287.5 ГК РФ).

Права на общее имущество

В новой статье 287.5 ГК РФ также установлены особенности пользования общим имуществом.

Отдельно продавать доли в общем имуществе, так же как и требовать их выдела в натуре собственники не могут.

Руководство: как самостоятельно изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка в 2023 году — Право на vc.ru

Привет! Я Лёша из «Стартап-кафе №1» и сегодня я расскажу, как вам сменить вид разрешенного использования земельного участка, если вы затеяли бизнес, для которого арендуете или покупаете землю в Москве или области.

{«id»:710015,»gtm»:null}

Если покупаете под бизнес землю, которая раньше использовалась для проживания, или наоборот, скорее всего вам придется сменить вид разрешенного использования. В статье разберемся в этих видах и том, как их менять. Как и почему могут отказать, и как этого избежать.

Вид разрешенного использования (ВРИ) устанавливает, какой деятельностью можно законно заниматься на земельном участке. Если вы покупаете или арендуете под строительство гостиницы землю, на которой раньше была пасека, придется изменить ВРИ участка.

Разные ВРИ нужны, чтобы в природоохранных зонах не строили заводы, в городских кварталах не обустраивали конюшни и свинофермы, а парки и заповедники не вырубали ради торговых центров и офисных зданий.

В реальности многие виды деятельности тесно связаны, и на одном участке коммерческой земли соседствуют здания разных типов и классов. В проекте нового жилого комплекса застройщик на одном участке земли может расположить жилые дома, автомобильную парковку и торговый центр.

В России ВРИ для участка может устанавливаться в трех категориях:

  • Основной — это ВРИ, указывающий на сферу основной деятельности, ради ведения которой участок покупается или арендуется (в нашем ЖК это жилые дома).
  • Вспомогательный — это ВРИ, уточняющий второстепенные цели использования земельного участка (в нашем ЖК это парковка).
  • Условно разрешенный — это ВРИ, расширяющий возможности использования земли не по основному назначению (в нашем ЖК это торговый центр).

Устанавливая разные ВРИ в трех категориях, бизнес комбинирует на одном участке земли смежные виды деятельности. Изменения ВРИ участка регулируются градостроительным регламентом и правилами землепользования и застройки, а в некоторых случаях — федеральным законом.

Если бы нашего застройщика заставили выбрать только один ВРИ, тогда жителям было бы негде парковаться и некуда ходить за покупками, а парковка и ТЦ пустовали бы в 30 минутах пешком от ближайшего дома.

Владелец или арендатор земельного участка, если это не запрещено договором аренды, может самостоятельно выбрать любой ВРИ из предусмотренных градостроительным регламентом для этой территории.

Если для участка не установлен вид разрешенного использования или вам не подходит установленный, тогда его нужно изменить.

Выберите новый ВРИ участка из полного перечня вариантов в классификаторе. По российскому законодательству вы можете выбрать любой ВРИ из предусмотренных градостроительным регламентом для этого участка.

Перед подачей заявления изучите ситуации, в которых изменить ВРИ не получится:

  • Участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, сдается в аренду на торгах;
  • Участок сдается в аренду под конкретный ВРИ;
  • Участок не отвечает требованиям градостроительного регламента или правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) для запрашиваемого ВРИ;
  • Участок находится в зоне, в которой не действуют или не установлены градостроительные регламенты, а федеральный закон не описывает порядок изменения ВРИ для данного участка;
  • Участок без торгов сдается в аренду для производства по программе импортозамещения.

Когда убедитесь, что участок не попадает ни под одно из перечисленных выше условий, можно подавать заявление.

Скачайте и заполните шаблон заявления. Подать заявление на смену ВРИ можно в любом отделении МФЦ Москвы и области, но вам придется повозиться со сбором пакета документов.

Для регистрации заявления нужно предоставить:

  • Удостоверение личности;
  • Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • Кадастровый паспорт участка;
  • Кадастровый паспорт объекта недвижимости;
  • Правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

Если вы хотите установить для участка условно разрешенный вид использования, нужно подать заявление в комиссию по подготовке проекта ПЗЗ. Разрешение на смену ВРИ выдадут после прохождения общественных обсуждений и публичных слушаний.

Изменения ВРИ вступят в силу в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Если на Госуслугах подать заявление в выходной или праздник, оно зарегистрируется в ближайший рабочий день.

Когда все будет готово, вам придет уведомление и письмо с решением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Самые частые причины отказа в изменении ВРИ для участка:

  • Если хотя бы один из запрашиваемых документов не предоставлен, просрочен или не соответствует требованиям;
  • Если изменение ВРИ приведет к несоответствию с назначением находящихся на участке зданий и сооружений;
  • Если на территорию, на которой находится участок, не распространяется градостроительный регламент.

Если вам откажут в изменении ВРИ, то сообщат причину отказа. Вы сможете устранить ее и сразу же подать заявление снова. Если вы не согласны с отказом и считаете его неправомерным, можете подать жалобу.

Надеюсь, материал был полезен. Спасибо за лайки и комменты.

И подписывайтесь на телеграм-канал: пишем о том, как запустить стартап и найти инвестора.