Алименты

Порядок информирования граждан о положенных им льготах и пособиях утвержден Правительством РФ

Согласно принятым нововведениям, гражданин сможет запросить информацию о причитающихся ему льготах на портале Госуслуги, по телефону колл-центра или при личном обращении в уполномоченные органы, предоставив паспортные данные. Получить информацию в интернете можно будет уже с декабря этого года, проконсультироваться по телефону – в июле 2021 г., а обратиться в ведомство – в начале 2022 г.

Система социальной помощи гражданам в России закреплена множеством разных законопроектов и часто дополняется: одни выплаты индексируются по новым правилам, другие увеличиваются, но не для всех, третьи и вовсе отменяются. Получается, что большая часть граждан, которая может рассчитывать на государственную поддержку – а среди них пенсионеры, малоимущие и многодетные семьи и дети – не всегда имеет возможность следить за нововведениями.

Так возникла идея создания простой и доступной системы, которая позволит людям оперативно получить сведения обо всех выплатах и льготах.

Создание и важность законопроекта

Всего в России существует 3 000 мер государственной помощи, часть из которых выделяется из регионального бюджета, и 12 видов налоговых льгот. Созданная система рассчитана на огромное количество граждан страны – 54 млн чел.

«35% родителей не пользуются положенными выплатами и льготами, потому что не знают о них»

Валентина Матвиенко, спикер Совфеда

При этом увеличение рождаемости считается одной из главных задач, стоящих перед страной.

Чтобы помочь слабозащищенным слоям населения понять, на какую помощь можно рассчитывать, Владимир Путин подписал закон об информировании граждан о положенных им льготах. Документ вступил в силу в момент опубликования 28 декабря 2019 г. Законопроект вносит поправки в ФЗ №178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

Акт призван создать простую и понятную гражданам единую систему, где будет содержаться информация обо всех льготниках. Фактически государство берет на себя обязанность не только воплощать меры социальной поддержки, но и сообщать о них населению. Автором закона считается зампред Госдумы Ирина Яровая.

«К сожалению, далеко не все люди знают о льготах и выплатах, не у всех есть силы и возможности самостоятельно найти эти сведения. Должна быть единая, доступная, простая система информирования»

Вячеслав Володин, председатель Госдумы

Как это будет работать

Итак, нововведения упростят получение сведений о льготах для всех россиян. Если раньше приходилось бесконечно оббивать пороги ведомств, собирая бумаги, то теперь гражданин сможет просто запросить сведения о причитающихся ему выплатах:

с 1 декабря 2020 г. через «Госуслуги»;
с 1 июля 2021 г. с помощью специально созданного колл-центра,
с 1 января 2022 г. путем обращения в любое удобное отделение уполномоченных органов государственной власти: муниципалитет, министерство социальной политики, соцзащиту и т.д.

«Информация должна быть предоставлена сразу в момент обращения, после обработки заявки гражданина»

Ирина Яровая

Единственное условие – россиянин, затребовавший список положенных льгот, должен предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

При этом полученные сведения будут внесены в Единую государственную систему соцобеспечения (ЕГИССО), которая позволит высчитывать количество льготников и наглядно видеть сумму выплаченных денег.

qimono/pixabay

Этот механизм нужен для отслеживания запросов граждан, чтобы эффективно планировать бюджет на будущий период.

Чиновники прогнозируют, что при личном обращении время ожидания обработки данных не превысит 15 минут, а электронном – 10.

По словам зампреда Госдумы Ольги Епифановой, таким образом, в базе будут содержаться все главные события жизни гражданина с точки зрения государства: рождение ребенка, получение инвалидности, уменьшение дохода ниже прожиточного минимума, смерть.

Уже с этого года зарегистрированные пользователи «Госуслуг» смогут получать в личный кабинет уведомления о доступных льготах, если заносят в перечень документов данные о недавно появившемся младенце или других изменениях своего статуса.

Вы знаете обо всех положенных Вам и Вашим детям льготах?

Кому полагаются льготы

Существующая система поддержки не может охватить все многомиллионное население страны, поэтому государство выделяет несколько общественных категорий, которые особенно нуждаются в помощи.

На поддержку из бюджета могут рассчитывать:

малоимущие;
многодетные семьи;
несовершеннолетние в возрасте до 16 лет;
пенсионеры, ветераны труда;
инвалиды;
участники ВОВ и других боевых действий, а также граждане, имеющие гос. награды;
госслужащие.

Регионы могут самостоятельно дополнять указанный перечень.

Как изменятся меры социальной помощи в 2020 г

Пока извещения о доступных льготах работают только в тестовом режиме на сайте госуслуг.

Myriams-Fotos/pixabay

Рассмотрим, как изменятся выплаты для пенсионеров, семей с детьми в наступившем году.

С января максимальный размер пособия по беременности и родам за 140 дней увеличится до 322 тыс. руб. В 2019 г. это значение составляло 300 тыс. руб. Материнский капитал также вырастет до 466 тыс. руб.
Уже в начале 2020 г. закон отменил государственное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. Теперь семьи со среднедушевым доходом меньше двукратного прожиточного минимума по региону смогут получать более крупные ежемесячные выплаты. Средний размер нового пособия в России составит 12 тыс. руб.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров выросли в среднем на 1 тыс. руб. в сравнении с предыдущим годом после индексации на 6,6%.

Также в список жизненно важных лекарств, которые можно купить по льготным ценам, добавят еще 24 препарата. В некоторых областях стартуют проекты по лекарственному обеспечению: планируется организовать систему предоставления гражданам, страдающим хроническими заболеваниями сердца и сосудов, бесплатные медикаменты. Проект будет действовать пока в тестовом режиме.

Об информировании гражданина о праве получения мер социальной поддержки

22 января 2021

Пенсионные и социальные вопросы

В Российской Федерации реализуется множество программ и положений направленных на поддержку инвалидов, ветеранов, многодетных семей и иных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки.

При этом, многие из граждан фактически не пользуются мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством и муниципальными образованиями, по причине неосведомлённости о возможности получения тех или иных мер поддержки.

До недавнего времени системного регулирования вопроса по уведомлению граждан о наличии у них права на меры социальной поддержки не осуществлялось.

Информирование граждан о возникновении у них права на получение той или иной меры социальной поддержки осуществлялось неупорядоченно, на основании регламентов и внутренних положений, которыми руководствуются в своей деятельности органы социальной защиты населения и иные органы и организации, которые предоставляют меры социальной поддержки населению.

Правовое обоснование

Закрепление возможности получить персонифицированную информацию по принципу «одного окна» было закреплено ст. 5.2 Федерального закона от 17.07.

1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ), которой было закреплено, что гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:

1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);
2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;
3) при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Однако настоящая норма фактически не реализовывалась, поскольку не было разработано требуемое постановление Правительства регулирующее процедурные вопросы.

Постановление Правительства РФ от 03.12.

2020 № 1994 «Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения» (далее – Постановление № 1994) исправило данную ситуацию и закрепило правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления.

Порядок получения сведений

В настоящий момент Постановление № 1994 лишь закрепило способы получения сведений социальной защиты (поддержки), но в силу данные положения вступят с 01.07.2021. Это означает, что до указанной даты использовать способы получения информации, которые мы укажем ниже не представится возможным.

Пункт п. 10 Постановления 1994 закрепляет, что информирование гражданина осуществляется:
· с использованием личного кабинета гражданина на едином портале путем автоматического предоставления персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, сформированной в системе социального обеспечения;
· с использованием единого телефонного номера для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;
· с использованием текстовых сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (рассылки), поступающих посредством единого портала (далее соответственно — текстовые сообщения, сеть «Интернет»), для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;

· при личном посещении гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров (с 01.01.2021).

Гражданин вправе самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него:
а) в личном кабинете на едином портале;
б) при обращении с помощью единого телефонного номера;
в) при личном посещении органов публичной власти и организаций, осуществляющих меры социальной поддержки.

Гражданин на основании Постановления 1994 сможет ознакомиться со следующим: 1. Персонифицированная информация:

· перечень мер социальной защиты;
· перечень назначенных гражданину мер социальной защиты;
· статус рассмотрения обращения гражданина;
2. Не персонифицированная информация:
· порядок, условия и способы получения мер социальной защиты;
· меры социальной защиты, предоставляемые гражданину на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
· перечень документов, необходимых для получения мер социальной защиты;
· сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты;
· иная информация, необходимая для решения задач по информированию граждан.

Узнать о доступных мерах социальной поддержки возможно будет при рождении ребёнка — родителям придёт уведомление о том, что они имеют право на пособия и ежемесячные выплаты. Персональное информирование также смогут получать пенсионеры, инвалиды, безработные и другие категории граждан, которым положены соответствующие меры поддержки.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 22 января 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.
Заказ услуги: Нет
Задать вопрос: Нет
Детальное описание:
В Российской Федерации реализуется множество программ и положений направленных на поддержку инвалидов, ветеранов, многодетных семей и иных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки.
При этом, многие из граждан фактически не пользуются мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством и муниципальными образованиями, по причине неосведомлённости о возможности получения тех или иных мер поддержки.

Информирование граждан о возникновении у них права на получение той или иной меры социальной поддержки осуществлялось неупорядоченно, на основании регламентов и внутренних положений, которыми руководствуются в своей деятельности органы социальной защиты населения и иные органы и организации, которые предоставляют меры социальной поддержки населению.

Правовое обоснование

1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ), которой было закреплено, что гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:

1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);
2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;
3) при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Однако настоящая норма фактически не реализовывалась, поскольку не было разработано требуемое постановление Правительства регулирующее процедурные вопросы.

Постановление Правительства РФ от 03.12.

Порядок получения сведений

Пункт п. 10 Постановления 1994 закрепляет, что информирование гражданина осуществляется:
· с использованием личного кабинета гражданина на едином портале путем автоматического предоставления персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, сформированной в системе социального обеспечения;
· с использованием единого телефонного номера для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;
· с использованием текстовых сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (рассылки), поступающих посредством единого портала (далее соответственно — текстовые сообщения, сеть «Интернет»), для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;

Гражданин вправе самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него:
а) в личном кабинете на едином портале;
б) при обращении с помощью единого телефонного номера;
в) при личном посещении органов публичной власти и организаций, осуществляющих меры социальной поддержки.

· перечень мер социальной защиты;
· перечень назначенных гражданину мер социальной защиты;
· статус рассмотрения обращения гражданина;
2. Не персонифицированная информация:
· порядок, условия и способы получения мер социальной защиты;
· меры социальной защиты, предоставляемые гражданину на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
· перечень документов, необходимых для получения мер социальной защиты;
· сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты;
· иная информация, необходимая для решения задач по информированию граждан.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 22 января 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Детальная картинка: Array

Определен порядок информирования граждан о персональных пособиях и л

Постановление Правительства РФ от 03.12.

2020 № 1994 «Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения»

Документ опубликован не был. В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в иные сроки.

Правительство РФ установило порядок информирования граждан о правах на получение мер социальной защиты, социальных услуг и государственной соцпомощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления.

Информирование будет осуществляться в автоматизированном режиме на основании жизненного события, которое дает возможность получить соответствующие льготы и пособия. «Никаких дополнительных обращений и заявлений писать не нужно.

Теперь не придется разбираться в существующих мерах поддержки и искать то, что подходит под конкретную жизненную ситуацию.

Это и есть проактивная система социальной поддержки – простая и удобная для людей, при которой получение государственных услуг не займет много времени», – прокомментировал принятое решения премьер-министр Михаил Мишустин.

Для этого гражданин в целях его информирования должен предварительно дать согласие на получение указанной персонифицированной информации и об условиях назначения и предоставления мер соцзащиты, представить необходимые сведения путем заполнения анкеты в личном кабинете на портале госуслуг (в случае их отсутствия в системе соцобеспечения), сообщить о предпочтительном способе информирования. Также он может обращаться к участникам информирования (ПФР, ФСС России, организации МСЭ и соцзащиты, Роструд и МФЦ).

Определены способы информирования граждан:

с использованием личного кабинета гражданина на портале госуслуг;
с использованием единого телефонного номера для информирования;
с использованием текстовых сообщений в Интернете;
при личном посещении гражданином органов госвласти, органов местного самоуправления, организаций соцзащиты, МСЭ и МФЦ.

При этом гражданин вправе самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него в личном кабинете на едином портале, с помощью единого телефонного номера, при личном посещении гражданином организаций.

Идентификация гражданина осуществляяется при обработке запроса по СНИЛС в совокупности с информацией о Ф. И. О. При идентификации по телефону используется секретный код, возможно потребуется назвать данные паспорта и СНИЛС (при несовпадении кода).

При личном посещении гражданами организаций нужно будет предъявить паспорт и СНИЛС.

Предусмотрены даты, до которых можно будет представить все необходимые сведения, при личном приеме, в частности, с 1 января 2022 года – при личном посещении ПФР (его территориальных органов), помимо возможности получения информации через личный кабинет на портале госуслуг.

Утверждены функции каждого из ведомств по организации информирования граждан.

Например, Минтруд России осуществляет мониторинг обработки обращений граждан Рострудом, учрежениями МСЭ, ПФР и ФСС России и утверждает по согласованию иными органами власти порядок взаимодействия участников и предоставлении соответствующей информации.

Ведомства должны обеспечить рассмотрение обращения гражданина и предоставить ему полную и достоверную информацию о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события и об условиях назначения и предоставления мер соцзащиты, а также обеспечить корректность соответствия предоставляемых мер соцзащиты жизненному событию и контролировать обработку обращений граждан, в том числе в подведомственных организациях.

Источник: garant.ru

Министерство труда и социальной защиты РФ: Официальный сайт | Граждане получат персональные уведомления о мерах поддержки

Минтрудом разработан порядок проактивного адресного информирования граждан о льготах и мерах поддержки. Это позволит гражданину получать актуальную информацию о полагающихся персонально ему выплатах (пособия на детей, по беременности и родам, пенсии для различных категорий, пособия неработающим гражданам) и льготах. Об этом сообщил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков в ходе визита в РГСУ, где сегодня состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между вузом и Минтрудом России.

В декабре 2019 года необходимые изменения были внесены в Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Согласно действующему законодательству, такое персональное информирование можно организовывать через портал «Госуслуги», по бесплатному телефонному номеру и при личном посещении органов и организаций, предоставляющих меры социальной поддержки, и МФЦ.

Сейчас фактически получить информацию о доступных каждому конкретному гражданину мерах поддержки можно в МФЦ. Минтруд России предлагает задействовать еще два формата информирования, оговоренных в рамках закона: push-уведомление или смс сообщение для пользователей Госуслуг и персональные консультации по единому телефонному номеру или через чат-бот.

Персональное консультирование предлагается вести на базе Единого контакт-центра взаимодействия с гражданами. Вопросы можно будет задать круглосуточно.

“Государством предусмотрено большое количество мер поддержки для различных жизненных ситуаций. К сожалению, граждане не всегда обладают полной и достоверной информацией о них.

Современные технологии позволяют при наступлении того или иного жизненного события определять, как именно государство может поддержать гражданина, и проинформировать его о полагающейся социальной помощи”, — пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Планируется, что персональные уведомления о правах на меры социальной поддержки граждане по всей стране начнут получать до конца года, а получение консультации в Едином контакт-центре взаимодействия с гражданами станет возможным во втором полугодии 2021 года.
Например, маме с одним или несколькими детьми, зарегистрированной на портале “Госуслуг”, придет push-уведомление или смс сообщение о положенных мерах поддержки на ребенка или детей, в том числе о единовременном пособии при рождении ребенка, пособии по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячных выплатах на детей до 3 лет в рамках нацпроекта “Демография” и других мерах поддержки.
В число организаций, которые будут предоставлять гражданам информацию о мерах социальной поддержки, входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, учреждения медико-социальной экспертизы РФ и региональные органы социальной защиты.

Соответствующий проект постановления размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения.

Информирование о социальных услугах с 2020 года: изменения

1.
Причины введения нового подхода

2.
Как это будет: жизненные ситуации

Минтруд России с 2020 года планирует информировать граждан о положенных мерах соцподдержки в проактивном режиме.

Рассказываем, как изменится информирование граждан о социальных услугах и мерах социальной поддержки в 2020 году и как работает новый механизм.

С 2020 года граждане должны получать уведомления о том, какие именно социальные услуги им положены.

И вот зачем понадобилось налаживать такую систему информирования. Есть некий информационный вакуум: многие россияне имеют право на меры социальной поддержки от государства, но не получают их, потому что не знают:

что именно им положено;
в какую организацию нужно обратиться, чтобы их предоставили.

ПРИМЕР

В МФЦ («Мои документы») можно обратиться лишь с вопросами о том, какие документы надо предоставить для получения тех мер соцподдержки, которые доступны для взаимодействия через МФЦ.

Каждая из социальных организаций может рассказать человеку только о той помощи, которую он может получить именно у нее.

В итоге сложно «сложить пазлы», чтобы узнать о всём комплексе мер социальной поддержки, на которые человек может рассчитывать.

Иногда для получения такой информации люди прибегают к услугам коммерческих ресурсов. И зачастую люди за нее платят и получают недостоверную информацию.

В ведомства и социальные организации ежегодно приходит более 1 млн обращений граждан, в которых они тоже задают вопросы.

Таким образом, возникла необходимость развивать специальные информационные системы, способные отвечать людям на все насущные вопросы, связанные с социальной поддержкой государства.

Как это будет: жизненные ситуации

Есть определенные виды жизненных событий, которые чиновники видят в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Например:

рождение ребенка;
установление инвалидности;
смерть;
снижение дохода ниже уровня прожиточного минимума;
достижение пенсионного или предпенсионного возраста.

При возникновении таких жизненных событий людям будут приходить уведомления о том, какие виды социальной помощи, какие льготы им положены – на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Известно, что в разработке более 150 различных жизненных событий, возникновение которых порождает соответствующие права на получение определенных мер социальной поддержки. Например:

наличие I, II группы инвалидности;
присвоение категории «ребенок-инвалид» и др.

Однако в 2020 году чиновники смогут идентифицировать не все жизненные события. Но в 2021 году обещается завершить этот процесс.

Также см. «Система ЕГИССО: что это такое и зачем нужна».

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Некоторые жизненные события в 2020 году останутся за скобками новой системы информирования. Например, получение звания «ветеран труда» или «ветеран войны», статуса донора, данные о людях, получивших трудовые увечья и профессиональные заболевания и некоторые другие.

Чтобы данные появились в единой системе, нужно обеспечить получение информации из различных баз данных ведомств для идентификации происходящих жизненных событий у граждан и установления посредством этой системы соответствия мер социальной поддержки с этими жизненными событиями.

И если с данными Единого реестра ЗАГС, информационных систем ПФР и учреждений МСЭ проблем нет, то для получения информации о возникновении иных жизненных событий, категорий граждан, например присвоении звания «ветеран труда», необходимы изменения в соответствующие нормативные акты и обеспечение взаимодействия с операторами информационных систем. Это задача 2020 года.

То же касается доноров: в каждом регионе свои реестры, информация децентрализована. Пока она не собрана в единую систему.

Если человек, о жизненном событии которого нет информации, получит в 2020 году хоть одну меру соцподдержки, система его увидит, и тогда он получит уведомления обо всех остальных видах помощи, которые ему положены.

Нужно учесть много нюансов. Например, меры поддержки инвалидов зависят не только от группы инвалидности, но и от дополнительных условий – когда и в результате чего появилась инвалидность, есть ли у него работа и других.

Соответственно, в информационной системе должны быть не только сведения из Федерального реестра инвалидов о наличии у человека инвалидности, а надо учесть все иные условия, чтобы составить для него уникальный набор мер соцподдержки.

Уведомления

В 2020 году уведомления начнут приходить через Портал госуслуг.

В личный кабинет человека поступает примерно такое уведомление:

Если для этого человеку нужно написать заявление и это возможно сделать в электронном виде – тут же будет предложено перейти по ссылке.

Известно, что с 2021 года информирование начнется и по другим каналам. Например, при согласии человека, выраженном на сайте госуслуг, уведомления будут приходить в смс-сообщениях.

Следующий канал – Единый контакт-центр, в котором для получения нужной информации человек сможет себя идентифицировать через кодовое слово или биометрические данные.

Единый контакт-центр заработает с осени 2020 года, но в пилотном режиме. Это будет единый бесплатный для звонков по России номер телефона и чат-бот, на который можно будет позвонить или написать.

У контакт-центра будет 2 уровня. Первый уровень обрабатывает все обращения автоматически и круглосуточно, без участия человека. Это робот, который распознает голос, идентифицирует человека и может предоставить ему информацию о мерах соцподдержки.

Если робот по какой-то причине не сможет помочь, он переключит человека на организацию, которая помочь сможет. Например, на ПФР или органы соцзащиты.

Если вопрос задан в нерабочее время, робот направит его в организацию офлайн, а ответ человек получит в рабочее время.

Система будет запущена в 2 этапа:

первый – ближе к осени 2020 г. примерно одновременно во всех регионах заработает робот;
второй – в 2020 г. в семи регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Алтайский край, Севастополь, Пензенская область).

Остальные регионы подключат к этой системе в 2021 году.

Робот не сможет помочь, например, если человек подал заявление на получение какой-то меры поддержки, а ему отказали. Но заявитель хочет получить дополнительную консультацию, связанную с особенностями ситуации. Для таких случаев нужен живой специалист. Связаться с ним поможет робот.

С 2021 года роботы будут на связи со всеми социальными службами – от федеральных до муниципальных – во всех регионах.

Принципы и правила работы единого контакт-центра, сроки, в течение которых служащие должны ответить человеку после обращения, пропишут в специальном нормативном документе, который разрабатывает Минтрудом. В конце 2020 года он должен быть принят Правительством России.

Также информацию обо всём списке положенных льгот и соцуслуг в 2022 году человек сможет получать в:

МФЦ;
Пенсионном фонде РФ (ПФР);
Фонде социального страхования;
иных организациях, предоставляющих меры соцзащиты (например, органы социальной защиты в регионах).

При этом информация в этих учреждениях будет не только о мерах соцподдержки, которую они могут оказать, а обо всём положенном человеке комплексе.

Параллельно государство прорабатывает особенности получения этой информации людьми с ограниченными возможностями здоровья.

Речь идет не только о применении специальных технологических решений, позволяющих с ними взаимодействовать с учетом физических особенностей.

Планируется предусмотреть возможность получения информации и иного взаимодействия, например, путём подачи заявления на получение меры соцподдержки по любому из электронных каналов законным представителем.

Ведь на 2020 год, если очно доверенное лицо может взаимодействовать с госорганами и организациями в качестве законного представителя человека, то в рамках электронного взаимодействия такой возможности пока нет. Для этого планируется вести реестр законных представителей. В итоге им будет приходить вся информация для их доверителей.

Важно, что информировать будут не только о правах, которые только что возникли, но и о тех правах, которые сформированы раньше.

ПРИМЕР

Если человек стал инвалидом 5 лет назад, он тоже получит уведомление в 2020 году о том наборе мер соцподдержки, которые ему положены в настоящее время.

При первом уведомлении человеку зададут вопрос, хочет ли он, чтобы его в будущем уведомляли о возникновении новых прав или прекращении текущих. Это сделано для того, что кого-то получение данной информации может не заинтересовать.

Чего ожидает государство

В итоге число получателей социальных услуг вырастет, возможно, незначительно. Но точно увеличится количество услуг и видов социальной помощи, которые будут им оказаны.

На 2019 год человек, допустим, с инвалидностью может пользоваться некоторыми мерами соцподдержки, но не всеми, поскольку о правах на остальные он просто не знает. Информирование повысит его осведомленность и прибавит возможностей для получения всесторонней поддержки от государства.

Также известно, что Минтруд работает над совершенствованием процесса предоставления мер социальной поддержки. А именно над тем, чтобы исключить сбор и представление людьми документов, необходимых для их получения.

Источник: интервью заместителя министра труда и социальной защиты России А. Скляра.