Информация по переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» в Кировской области проведен конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области (далее конкурсный отбор). На основании распоряжения Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 27 «Об уполномоченном органе на проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» организатором конкурсного отбора выступало министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

На конкурсный отбор была подана единственная заявка АО «Куприт». Комиссия по проведению конкурсного отбора, рассмотрев в установленном порядке заявку АО «Куприт», решила:

— признать конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКС) на территории Кировской области несостоявшимся;

— признать заявку АО «Куприт» соответствующей требованиям действующего законодательства и документации об отборе;

— допустить АО «Куприт» к участию в конкурсном отборе и признать АО «Куприт» единственным участником конкурсного отбора;

— рекомендовать министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области направить АО «Куприт» уведомление о принятом конкурсной комиссией решении и проект соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Кировской области для его подписания в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 05.03.2018 № 102-П «О Порядке заключения и Требованиях к содержанию соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области между уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области от 06.04.2018 № 2 размещен 06.04.2018 на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

В настоящее время проводится процедура заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ЖО на территории Кировской области между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и АО «Куприт».

Региональный оператор по обращению с ЖО будет осуществлять свою деятельность в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утвержденной распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 15.12.2016 ЛФ 20 (далее — территориальная схема), региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2017 № 132-П «Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2017-2027 годы».

Зоной деятельности регионального оператора по обращению с ТКС) является вся территория Кировской области в соответствии с территориальной схемой.

Территориальной схемой предусмотрен постепенный охват территории области системой раздельного сбора ТКС) (при условии его экономической целесообразности) и (или) создание объектов по обработке (сортировке)

тко.

По мере охвата территории области системами сбора ТКО, а также организации в соответствии с территориальной схемой мест накопления и транспортировки отходов в период с 2019 по 2029 год включительно на территории Кировской области планируется создать 2 мусоросортировочных завода, 11 мусоросортировочных станций, 14 мусороперегрузочных станций, а также объекты захоронения ТКС).

К 2029 году на территории Кировской области планируется эксплуатация 15 полигонов захоронения твердых коммунальных отходов (далее — полигон).

В территориальной схеме реализован межмуниципальный подход использования полигонов. Отходы, образуемые на территории муниципального района, на котором отсутствует полигон, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов, подлежат вывозу на ближайший полигон, расположенный на территории другого муниципального района.

В соответствии с требованиями федерального законодательства разработана электронная модель территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области (далее электронная модель). В основу расчетов электронной модели положены межмуниципальный подход использования полигонов, объемы образования ТКС) в муниципальных районах Кировской области и транспортная логистика. Распределение потоков ТКО на полигоны основано на математических расчетах электронной модели.

В настоящее время идет процесс формирования региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с ЖО, в рамках которого разработан и проходит необходимые согласования проект постановления Правительства Кировской области «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Кировской области».

Важным фактором, обеспечивающим возможность осуществления региональным оператором по обращению с ТКО своих функций, а, значит, и функционирование всей системы обращения с ТКО в регионе в целом, является единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ЖО. Данный тариф, с одной стороны, должен обеспечивать все необходимые инвестиционные и эксплуатационные издержки регионального оператора по обращению с ТКС) для обеспечения полного цикла экологически безопасного обращения с отходами. С другой стороны, тариф должен быть доступным к оплате потребителями, в том числе населением.

Кроме того, согласно федеральному законодательству новая система по обращению с отходами с 01.01.2019 предполагает исключение сбора и вывоза отходов из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Услуга по обращению с ТКО становится коммунальной, в связи с чем тариф на указанную услугу подлежит государственному регулированию.